Vidéo du corpus

Avec le monde agricole, les agriculteurs de France ont subi ces dernières semaines les effets de deux crises majeures. La première, géopolitique. L'Ukraine s'est évidemment ajouté le Proche et le Moyen-Orient. C'est vrai évidemment pour le coût des carburants, mais peut-être encore de manière plus sensible sur le coût des intrants, des engrais. Et puis évidemment, une crise climatique qui ne cesse de se confirmer avec la rencontre à la fois des phénomènes d'incendie dans certaines régions et de sécheresse. Pour nous, c'est un des dossiers majeurs de la rentrée depuis la fin du mois d'août, qui mobilise l'ensemble des membres du gouvernement avec plusieurs séries de réponses. Déjà, objectiver évidemment les pertes. À la fin du mois d'octobre, on sera en fin de période de récolte. On va être capable de quantifier filière par filière et région par région les différentes pertes. Et on va pouvoir commencer à les chiffrer avec beaucoup plus de précision. Ça nous a permis de déclencher une première réponse avec un plan d'urgence pour 1,3 milliard d'euros. La première partie de cette réunion de ministres a d'ailleurs été consacrée à faire un suivi très précis de la consommation des crédits. Pour être complètement transparent, un certain nombre de guichets d'aide fonctionnent très très bien. D'autres ont pris du retard, donc on a objectivé tout ça et les ministres évidemment y reviendront. La deuxième réponse que nous allons apporter, le ministre Serge Papin en dira un mot tout de suite, c'est évidemment une discussion avec la distribution. parce que, par définition, notre modèle agricole repose aussi sur un marché de consommation sur lequel il n'est pas question de faire n'importe quoi, évidemment, en matière d'augmentation des prix, d'inflation des produits agricoles. On a déjà une inflation importée à cause des produits énergétiques. Donc, ce n'est certainement pas le gouvernement qui va organiser le n'importe quoi en la matière. Mais justement, nous préemptons ce sujet. Et le ministre Papin, il reviendra dans un instant. organiser une discussion assez inédite, donc une forme de pacte de responsabilité, justement, entre l'amont de la filière et l'aval de la filière. Troisième volet de réponse, évidemment, c'est le plan de relance, qui pour le coup, lui, va venir progressivement s'insérer dans les discussions budgétaires au Parlement. Certains outils sont déjà dans le budget, d'autres vont faire leur apparition par amendement, avec au fond des axes qui ont été travaillés par la ministre Annie Gennevar, et je la remercie. Sur le volet d'adaptation au changement climatique, cela correspond aussi aux travaux menés par le ministère de Monique Barbu. Mais notre capacité à être beaucoup plus indépendant et souverain, on le dit toujours, mais je le redis, sur Anglais, on voit bien qu'on a une difficulté majeure. La décision que j'ai prise de libérer avec le président de la République 10 millions de barils de gazole nous permet d'avoir un impact évidemment positif sur le coût du GNR, ce qui est vrai d'ailleurs pour l'agriculture, ce serait vrai également pour la pêche. Le deuxième volet de ce plan de relance, c'est l'adaptation au changement climatique de la production agricole, soit parce que les productions vont devoir s'adapter au changement du climat, soit parce qu'on peut adapter ces productions justement. On a tous été marqués par des images épouvantables l'été dernier, des carissages de volailles en Bretagne par exemple, parce que justement les bâtiments d'élevage en Bretagne n'étaient pas adaptés pour des raisons qu'on imagine et qu'on comprend à des chaleurs aussi extrêmes. Comment fait-on pour que de manière très pragmatique, l'été prochain ne ressemble pas à l'été que nous avons connu ? C'est la question évidemment des stockages d'eau, notamment des citernes, bref, autant de sujets sur lesquels il faut avancer, plus aussi des sujets assurantiels. Malheureusement, la question agricole, le monde agricole n'est pas toujours convenablement. soit parce que c'est difficile d'accéder à l'assurance, soit parce que les produits d'assurance ne sont pas toujours adaptés évidemment aux problématiques que nous connaissons. Puis enfin, un volet aussi de simplification, notamment sur le volet fiscal, avec aussi une nouveauté, on connaissait le pacte d'Utreil pour les transmissions d'entreprises dans le milieu familial, on connaissait le pacte Papin depuis maintenant quelques semaines sur la transmission vers les salariés, et donc aussi on va compléter nos dispositifs par le pacte dit. qui permet justement d'avoir des mécanismes de transmission des exploitations pour faire en sorte justement qu'aucune exploitation ne trouve pas un repreneur. On va continuer de travailler avec une concertation assez précise et assez territoriale sur ce plan de relance, sur des sommes qui sont importantes. Le plan d'urgence, c'est 1,3 milliard d'euros, vous disais-je. Le plan de relance, en fonction de ce que la concertation va donner, des discussions parlementaires, on est quand même... quelque part entre 500 et 700 millions d'euros, qu'on va réinjecter dans les discussions budgétaires, certains sont déjà dans la copie, d'autres vont faire l'objet d'amendements du gouvernement, dès l'Assemblée nationale et dès le Sénat, au moins 4 amendements du gouvernement vont être intégrés, mais on a globalement 15 jours devant nous, qui vont nous permettre justement de mener une concertation efficace. Dernier point, la vraie relance passe aussi par... les décrets d'application de la loi d'urgence agricole. Heureusement, on ne part pas de rien. Heureusement que le gouvernement a décidé cette loi. Elle a été décriée sur le terrain politicien. Je note qu'aujourd'hui, plus personne n'ose la contester parce que pour cause, au regard de la situation dans laquelle on se trouve, si on n'avait pas emmené la loi jusqu'à son adoption finale et jusqu'au journal officiel au mois d'août dernier, on serait dans une grosse difficulté. Donc là, pour le coup, les ministres mènent un travail important pour que l'ensemble des décrets d'application de cette loi soient pris. Avant Noël, publication fin août au journal officiel de la loi, lançant des décrets d'application, la prédation, l'eau, les simplifications de construction de travaux dans les bâtiments d'élevage. Beaucoup de sujets qui sont attendus, sur lesquels on doit aller vite. Et puis bien sûr... en toile d'écran, peut-être moins connue du grand public, mais une discussion importante actuellement avec l'ensemble des pays membres de l'Union européenne, sur le budget de l'Union européenne et donc aussi sur la politique agricole commune. Et ce n'est pas qu'une affaire de montant, c'est aussi une affaire de critères, de capacité à transformer aussi nos exploitations agricoles. Et désormais l'adaptation au changement climatique, on le voit bien, n'est pas seulement le sujet de quelques régions du sud de la France, mais aussi du nord de la Loire, sans oublier évidemment aussi nos Outre-mer, qui méritent aussi toujours une attention particulière. voilà pour donner quelques points en transparence sur un sujet qui parfois occupe beaucoup l'espace médiatique lorsque nous sommes définitivement en crise je me permets de le dire et c'est pour ça qu'on cherche nous régulièrement avec beaucoup de transparence à rendre compte de ce qui est fait parce que c'est beaucoup d'argent public c'est une question de souveraineté importante savoir d'où vient notre nourriture c'est aussi une question évidemment de pouvoir d'achat parce que un choc avec cette sécheresse pardonnez moi par définition peut aussi avoir impact sur le pouvoir d'achat des français et donc c'est ce qu'on cherche à régler très en amont justement de ces discussions budgétaires. Peut-être laisser la ministre de l'Agriculture préciser deux ou trois éléments.

après l'été que les agriculteurs viennent de traverser, qui est terriblement traumatisant, y compris d'ailleurs sur le plan psychosocial, nous sommes très attentifs à l'état de la profession. Pour autant, il faut à la fois traiter l'urgence, c'est-à-dire soutenir... nos paysans dans cette épreuve, leur permettre de relancer la production, leur donner des perspectives malgré les mois difficiles qu'ils viennent de traverser. Pour autant, traiter l'urgence ne doit pas dispenser, et je dirais même au contraire, doit nous engager à aborder l'avenir et la relance de la production agricole, en tenant compte bien sûr de la donne climatique. Il faut se mettre dans l'hypothèse que l'été prochain peut être difficile, donc dès maintenant. amener les agriculteurs à pouvoir être plus résilients. C'est par exemple un programme destiné aux bâtiments d'élevage pour les rendre mieux adaptés à la canicule, pouvoir débloquer rapidement les projets de stockage et d'irrigation tout en respectant naturellement la ressource eau qui est précieuse et qui doit être utilisée à bon escient. C'est pouvoir déployer rapidement, comme l'a dit le Premier ministre, les décrets d'application de la loi d'urgence. Et puis c'est amener aussi à plus long terme, à moyen et long terme. la réalisation des projets d'avenir agricole. Il y en a beaucoup. On a fait un tour de France. Il y a plus de 800 projets d'avenir agricole pour la souveraineté alimentaire qui ont été identifiés. Il faut lancer, dès avant la fin de l'année, un appel à projets pour que ces porteurs de projets puissent trouver auprès de l'État, mais pas que, des supports, des aides, de l'aide à l'ingénierie, par exemple, parce que ce sont des projets parfois compliqués à mettre en œuvre. Et enfin, il faut sécuriser, sécuriser par l'assurance, cela a été dit. Aujourd'hui, deux agriculteurs sur dix en France, comme dans le reste de l'Europe, du reste, sont assurés. Or, l'assurance, c'est un outil pour dérisquer la production agricole. Il faut qu'il soit mieux compris et mieux sollicité. Et puis, bien sûr, encore et toujours, travailler à la transmission. Alors, tous ces sujets trouvent une traduction dans la négociation que nous menons aujourd'hui au niveau européen dans la future PAC. La position de la France est très claire, c'est la position qui sera défendue dans ce qu'on appelle la négo box, la boîte de négociation des États. Pas un euro ne doit manquer à la PAC. Les enjeux de souveraineté alimentaire sont tellement importants dans un contexte géopolitique très bousculé. Il faut que nous soyons souverains. C'est une question de liberté et de sécurité pour l'ensemble des Européens et singulièrement pour les Français. Et puis il faut que la PAC soit là, aux côtés des agriculteurs, pour sécuriser le revenu. pour renouveler les générations, pour simplifier les procédures, et puis pour apporter aux différents secteurs de production l'aide que, légitimement, ils peuvent attendre.

Le Premier ministre et la ministre de la Culture ont parlé d'un contexte difficile pour nos filières agricoles. On va s'ouvrir le 1er décembre les négociations commerciales. En amant de ces négociations, comme l'a dit le Premier ministre, je vais inviter autour de la table... dès la semaine prochaine, toutes les parties prenantes, pour trouver un pacte de responsabilité, d'équilibre entre la nécessité de la souveraineté agricole, bien sûr, qui vit un contexte difficile, de notre appareil aussi agroalimentaire, et je pense en particulier au PME, et bien sûr... concilier tout ça avec le pouvoir d'achat, comme l'a dit le Premier ministre, qui est aussi au cœur des attentions de ce gouvernement. Donc voilà l'enjeu, c'est un peu inédit. On va, en amont de l'ouverture de Sénégaux, convier toutes les parties prenantes pour assumer ces enjeux tous ensemble. Il y va de l'intérêt général du pays par rapport à sa souveraineté et son indépendance alimentaire.

Pour compléter un petit peu le tour de table, tout d'abord, bien sûr, on se tiendra aux côtés du ministère de l'Agriculture pour les premières adaptations, je dirais, des exploitations agricoles pour l'été 2027, un petit peu comme l'ensemble du grand plan adaptation que j'ai soumis au Premier ministre, avec des volets de très court terme, c'est préparons-nous immédiatement pour l'été prochain, au cas où. et des mesures plus structurelles que nous avons commencé à discuter aujourd'hui et qui apparaîtront aussi dans ce programme d'adaptation. C'est quel type de culture pour le climat de demain, c'est aussi quel type de sécurité pouvons-nous donner aux agriculteurs, peut-être avec des extensions. de paiement pour services rendus aux écosystèmes qu'on devra effectivement discuter à l'intérieur de la PAC en particulier et donc des volets assez larges sur l'ensemble de ces thématiques.

-vous des questions, mesdames et messieurs ?

Oui.

repartirai avec les ministres.

Vous avez été assez complet, mais je voulais bien vérifier. C'est bien entre 500 et 700 millions pour le plan de relance ou le plan de rebond. c'est dans le budget 2027. C'est bien ça ?

Oui, plan d'urgence, 1,3 milliard. Et nous l'avons financé essentiellement par des redéploiements de crédits sur le crédit.