Séance du lundi 09 novembre 2026 (matin)

Mesdames, Messieurs, chers collègues, bonjour et bienvenue à cette session du lundi 9 novembre. Je salue également les anciens conseillers départementaux ou généraux présents dans la salle, Dominique Camus, Guy Champion, Claude Jacob. Merci pour votre présence. Merci au colonel Planchon, directeur départemental du SDIS, pour sa présence, et monsieur Vigne, payeur départemental. Merci également à la présence des services et des collaborateurs de groupe. Et je vous rappelle que notre séance est retransmise en direct sur le site internet du département et sur les réseaux sociaux. Petit rappel, vos agendas de poche qui font toujours grand plaisir aux élus de notre canton sont désormais disponibles. Vous remarquerez bien en amont de la fin d'année et donc vous pouvez les récupérer auprès de Nadege à l'accueil. Donc je vais commencer par proposer le procès verbal de la réunion du 28 septembre dernier au vote mais avant je vous communique les pouvoirs que j'ai reçus. Monique Evrard donne pouvoir à Guylaine Cyr, Françoise Maille-Barbare à Bertrand Demouilly, Julie Vaste à Jean-Luc Massalon, Stéphane Ossoulier à Valérie Deveau. Et je pense qu'il y a un pouvoir qui va m'arriver également pour René Lognon. Il arrivera plus tard. Donc pour ce procès verbal du 28 septembre, Y a-t-il des remarques, des demandes de correction ? Je n'en vois pas. Donc j'ajoute les pouvoirs de Nathalie Temmerman à Christophe Boulogne et Josiane Herroir à Jean-Louis Piau. Et donc nous allons approuver le procès verbal à main levée, si vous voulez bien. Y a-t-il des avis défavorables ? Des abstentions ? Donc il est approuvé à l'unanimité. Et donc nous allons entamer les discours d'ouverture. Monsieur le sénateur, cher Laurent, Madame la députée européenne, cher Valérie, Mesdames, Messieurs les vice-présidents, Mesdames, Messieurs les conseillers départementaux, chers collègues, Messieurs les anciens conseillers généraux et conseillers départementaux, Mesdames, Messieurs. Avant de débuter formellement notre session, je souhaite tout d'abord que notre Assemblée rende hommage à monsieur Jérôme Bignon, figure politique marquante de notre département, disparu le 30 septembre dernier à l'âge de 77 ans. Monsieur Bignon, avocat de formation, a eu une très riche et belle carrière politique. Il a connu tous les échelons de la vie publique. Maire de Berménil pendant 21 ans, conseiller général du canton de Oisemont pendant 34 ans, mais aussi conseiller régional de Picardie, député pendant 14 ans et sénateur de la Somme entre 2014 et 2020. C'était un homme de la mer qui s'était engagé pour que les espaces protégés, les zones humides tout particulièrement et le littoral soient mieux pris en compte. Il avait cette conviction chevillée au corps que la nature doit être défendue avec constance et détermination. Une conviction qu'il a pu mettre en œuvre à travers ses très nombreuses responsabilités. Président du syndicat mixte de la baie de Somme, il sera administrateur du conservatoire du littoral avant d'en devenir le président en 2008 jusqu'en 2012. Il assumera aussi plusieurs présidences de Ramsar, des plus belles baies du monde et de l'agence des aires marines protégées. Il fut également administrateur des terres australes et antarctiques françaises. Il fut également rapporteur au Sénat de la loi de 2016 pour la reconquête de la biodiversité, à l'origine de la création de l'Agence française pour la biodiversité, devenue Office français de la biodiversité. Jérôme Bignon a consacré sa vie parlementaire et politique aux grands enjeux environnementaux, dont il fut aussi en charge au département comme vice-président, au développement durable, à la mer, à l'eau et à la biodiversité. Il avait d'ailleurs reçu une Marianne d'Or du développement durable en 2011. Passionné de chasse, il fut également président du groupe d'études Chasse et Territoires à l'Assemblée nationale, le plus important groupe du Palais Bourbon. Jérôme Bignon était un homme politique unanimement reconnu pour ses grandes compétences. Profondément attaché à son territoire, d'une nature chaleureuse et tournée vers les autres, il était très engagé localement et apprécié de tous. Pour la grande majorité d'entre nous qui avons eu la chance de le connaître, de le côtoyer, de travailler à ses côtés, nous garderons de lui l'image d'un homme simple et intachant et le souvenir des moments partagés et des combats menés. Ici, dans la Somme, il laissera une empreinte durable. Nous poursuivons son travail et nous entretiendrons son héritage de protection de la nature et des espaces naturels sensibles. Nous n'oublierons pas le nom de Jérôme Bignon et je vous proposerai ultérieurement la meilleure façon de lui rendre hommage. C'est donc avec une profonde tristesse qu'à sa famille, à ses amis et à ses proches, au nom de tous les conseillers départementaux et en mon nom personnel, je renouvelle nos plus sincères condoléances et je vous propose d'observer une minute de silence pour honorer sa mémoire. Je vous remercie. Mes chers collègues, je souhaite maintenant revenir quelques instants sur ce qui se passe dans notre pays depuis plus d'un mois. Fin septembre, les lycéens ont décidé de faire entendre leur voix pour obtenir de meilleures conditions d'études, d'orientation et des moyens. Leurs revendications peuvent être considérées comme légitimes sur certains sujets. Le moins que l'on puisse dire, c'est que depuis 2017, avec huit ministres de l'Éducation nationale qui se sont succédés, Autant d'idées, une réforme du baccalauréat qui a totalement embolisé les lycées et la mal nommée Parcoursup, la grogne et la colère étaient inéluctables. Il est évident que la jeunesse est l'avenir et que nous devons pouvoir accompagner chacun au mieux dans son parcours de formation et lui offrir un avenir professionnel digne pour débuter dans la vie. Le gouvernement, avec lenteur certes, et dans les conditions budgétaires que nous connaissons tous, a apporté des réponses à ce mouvement. Ce n'est pas à six mois de l'élection présidentielle que les grandes décisions seront prises, nous le savons. Mais gardons à l'esprit que la France n'est pas une île et que le monde ne nous attend pas. Rappelons-nous que la Chine forme 1,5 million d'ingénieurs par an, soit 30% au total mondial. Nous connaissons les tensions régulières de la jeunesse. En revanche, ce que nous avons vu ces dernières semaines, c'est autre chose et c'est révoltant. Si au départ la démarche lycéenne était sincère, nous avons tous constaté qu'elle a rapidement été manipulée, dévoyée, instrumentalisée. Cette jeune génération ne doit pas être sacrifiée par les folles excitations d'idéologues qui poussent à la convergence des luttes en rêvant du grand soir. Je veux bien sûr parler de cet extrême gauche, ingénieur du chaos qui ne recule devant rien, pour dérouler son perpétuel agenda révolutionnaire et contester les lois de la République. Il est vrai que leur leader, en parfait autocrate absolu, considère depuis toujours que la République c'est lui, c'est tout dire. Depuis des années, cet extrême a installé dans le débat public la violence comme mode d'expression usuel, rappelant les pires heures du monde contemporain. Il suffit de voir les outrances de ces représentants à l'Assemblée nationale pour comprendre à qui nous avons affaire. Et je ne parle pas des élus de ce parti qui déclare décomplexé au milieu des meutiers que la violence peut être légitime. Ainsi, en embuscade, à côté des lycéens puis des autres manifestants pacifiques, nous avons vu surgir des hordes de sauvages sans foi ni loi de l'ultra-gauche. Des barbares décivilisés qui sont venus tout casser sur leur passage, vandaliser, voler et piller des magasins, agresser des commerçants, brûler une mairie et des bâtiments publics, terroriser les gens dans la rue, allant même jusqu'à en attaquer certains chez eux et cherchant par tout moyen à agresser des membres des forces de sécurité intérieure. Ce n'était pas un film d'horreur et cela s'est bien déroulé ici, en France, à Paris, mais aussi en province, dans les villes moyennes. Et pourtant, cet extrême n'a jamais désavoué ni condamné ses violences. Et pendant que cette dernière hystérise le pays à des fins électoralistes, à l'opposé, l'autre extrême, tranquillement attablé, savoure la situation et se régale de voir ses intentions de vote atteindre des sommets. C'est dans cette atmosphère de violence débridée que le pire est arrivé, avec cet odieux attentat raciste à Trappes et à la verrière, au cours duquel le jeune Pengo Bossio Wangji a été tué et cinq personnes blessées, dont une fillette de 12 ans. Il n'y a plus aucun doute, la fermeté, le retour à l'ordre et la sécurité seront les principaux thèmes au cœur de la campagne présidentielle et la majorité silencieuse s'exprimera. Car c'est cela qui nous attend en avril et mai prochain. Devons-nous être réduits à être pris dans un piège infernal, coincés dans une mâchoire entre l'extrême gauche et l'extrême droite ? Mes chers collègues, soyons lucides, c'est aussi ce qui nous attend en 2028. Nous l'avons déjà vécu dans les précédentes campagnes, mais la prochaine sera particulièrement difficile pour nos partis politiques républicains et modérés. Je n'ai aucune envie comme vous, je l'imagine, que notre département tombe entre les mains des extrêmes. Dans le cadre du PLF, projet de loi de finances, comme mes collègues présidents, j'ai adressé à tous les députés de la Somme les propositions d'amendement pour défendre les départements. Savez-vous combien ont répondu ? Aucun. C'est dire l'intérêt qu'ils portent pour la collectivité départementale, dont l'ADN est la solidarité. Nous entendons que les électeurs veulent du changement, essayer autre chose en se tournant vers les extrêmes. Nous entendons ici et là aussi que cette attente se comprend. Notre pays a grand besoin de solutions, surtout pas de bouc émissaire, et les messies n'existent pas. Pour ma part, face à cette violence, à ces partis extrémistes, à ces businessmen de la misère et de la colère, il n'y aura pas de résignation. La compatibilité pour défendre les valeurs de notre République doit rester vivace et grandir encore. Ce message, je tenais à le formuler en ce jour symbolique du 56e anniversaire de la disparition du général de Gaulle, fondateur de la 5e République, qui nous disait dans un célèbre appel que rien n'est perdu. Il nous appartient de donner du sens, d'aller de l'avant ensemble pour proposer un futur meilleur. C'est ce dont il est question avec la démarche Somme 2050 qui vous est proposée. Nous savons bien gérer notre budget et nos finances. Nous avons une expertise dans la gestion de projets, des chantiers, dans la construction des routes et des collèges. Nous savons entretenir un riche patrimoine et valoriser des espaces naturels sensibles. Nous savons accompagner les publics les plus fragiles. Mais notre monde change de plus en plus vite et le contexte nous oblige à aborder les choses autrement. Le réchauffement climatique modifie durablement nos modes de vie. Notre population vieillit, la démographie scolaire évolue rapidement, les attentes de nos concitoyens aussi, tout comme notre environnement. Nous sommes des élus et notre rôle n'est pas seulement d'être des gestionnaires d'aides et de subventions. Nous devons préparer l'avenir maintenant, l'envisager, esquisser ses contours et proposer un dessin à plus longue échéance et pas si lointaine en réalité. Ce que la majorité départementale propose, c'est de construire avec les Samariennes et les Samariens une vision partagée d'un futur que nous voulons désirable et inspirant pour notre département à l'horizon 2050. Il sera le fil conducteur d'une mobilisation plus efficiente de nos politiques publiques. Pour nous engager dans ce processus, nous ne partons pas d'une feuille blanche. Un travail important a déjà été mené. La matière est là et elle est riche. Qu'il s'agisse de toutes nos stratégies sectorielles et schémas en cours, feuilles de route de la transition écologie 2030, stratégie valet de somme valier idéal, schéma départemental des solidarités 2023-2028, stratégie sur le vieillissement, démarche école d'avenir, qu'il s'agisse également des projets de territoire que les intercommunalités mettent en place progressivement. Qu'il s'agisse enfin de toutes les données et travaux scientifiques solides disponibles auprès de nos partenaires, du PJV, le GIEC régional, l'agence Hauts-de-France 2040, sur lesquelles nous pourrons nous appuyer. Dans la forme, il ne s'agira pas d'une démarche descendante, dépassée et improductive, mais bien d'une démarche partagée et participative. C'est en effet le meilleur moyen de faire dialoguer des experts thématiques, des acteurs du territoire, des élus et des citoyens pour en ressortir des éléments crédibles et exploitables. Cinq grands défis qui croisent nos compétences départementales seront discutés. Premièrement, préserver les ressources et le patrimoine naturel, adapter le territoire au changement climatique. Deuxièmement, grandir, apprendre et s'épanouir. Ensuite, bien vieillir et accompagner l'autonomie. En quatrième défi, habiter et vivre dans un territoire accessible et agréable. Pour terminer, sur développer l'activité, l'emploi et l'attractivité du territoire. Ce que nous attendons de ces échanges, c'est de faire émerger une lecture commune des transformations à venir. Identifier ensuite des choix structurants, des risques et des opportunités qui pourront nous permettre d'envisager plusieurs futurs possibles et de les explorer. Cela nous permettra de construire progressivement une vision appropriable par tous et de la transformer en un cap pour l'action départementale. A ceux qui voudraient me poser la question pourquoi maintenant, je leur répondrai tout simplement pourquoi pas. Si nous regardons tout et analysons tout, on trouve toujours une bonne excuse de ne pas faire car ce n'est jamais le bon moment. Je préfère vous dire que l'on a toujours assez de temps quand on en fait bon usage. Somme 2050 débutera avec une phase de diagnostic jusqu'à la consultation citoyenne au deuxième trimestre 2027 où nous irons vers la population, là où elle se trouve, là où elle vit, pratique ses activités quotidiennes. La restitution des travaux serait faite en octobre prochain. J'en assumerai l'animation accompagnée de deux vice-présidents, mais cette démarche, c'est la vôtre et elle sera ce que vous déciderez d'en faire. Vous serez tous étroitement associés car chaque canton sera concerné. Vous le connaissez, vous savez où nous pourrons aller pour échanger avec les habitants. C'est notre mission transition écologique et développement durable qui assurera la direction de projet et nous serons accompagnés par un cabinet spécialisé dans les démarches citoyennes. D'autres départements comme la Seine-et-Marne, l'Essonne, le Tarn, la Haute-Garonne, le Vaucluse, soucieux de se projeter dans l'avenir, mènent actuellement des démarches similaires. Il y a 15 ans, dans notre département, sous la houlette de Jean-Jacques Stauter, une réflexion prospective avait d'ailleurs été initiée. Et plus récemment, M. le maire d'Amiens et président d'Amiens Métropole a annoncé une démarche Amiens 2050. Je suis donc heureuse de constater que nous partageons tous cette nécessité de se projeter pour mieux accompagner nos populations et que nous travaillerons tous ensemble pour la réussite de Somme 2050. J'aborde maintenant le sujet principal de notre session. Je veux bien sûr parler de notre débat d'orientation budgétaire pour 2027. Vous le savez, nous avons fait le choix de revenir au calendrier habituel d'adoption de notre budget primitif, qui sera soumis à votre vote les 14 et 15 décembre prochains. Deux raisons cumulatives expliquent ce calendrier. La première tient au fait qu'une fois de plus, le gouvernement, toujours sans majorité, a les plus grandes difficultés pour faire adopter son projet de loi de finances. Face à un budget, disons-le avec euphémisme mauvais, notamment pour les collectivités, le gouvernement tente l'exercice périlleux de la quadrature du cercle entre baisse du déficit et maîtrise budgétaire. Le succès étant improbable et malmené par les députés qui viennent de rejeter le volet recette, il finira par sortir la carte du 49-3 ou les ordonnances. Alors à quoi bon attendre encore la fin d'un mauvais film auquel nous avons déjà assisté ? La seconde raison, mes chers collègues, tient au fait que le département de la Somme est bien géré, ce qui est une bonne nouvelle. Grâce à nos efforts budgétaires, nous avons eu la capacité de voter notre budget primitif en 2026 sans reprendre le résultat et ainsi assurer la continuité de nos politiques publiques sans choc pour nos bénéficiaires et partenaires. C'est un choix de responsabilité. Ce nom décrit parfaitement notre état d'esprit. Dans le contexte financier compliqué que nous connaissons depuis plusieurs années, nous avons en effet anticipé. Ce n'est pas des plus agréables pour des élus que de tenir les cordons de la bourse, mais c'est bien notre devoir envers les Samariens. Nous avons fait le choix d'agir plutôt que de subir en comptant davantage sur le fruit de nos actions que sur les paroles et promesses de l'État qui s'envolent à la première brise. Nombre de départements, et j'en trouve le débat budgétaire, n'ont pas la capacité de le faire. Ils attendront 2027 pour adopter leur budget primitif et ainsi savoir malheureusement quelle coupe importante ils seront contraints de faire. Je reviendrai un peu plus tard. Avec les troubles et les manifestations dans notre pays, nous le constatons déjà, l'année 2027 s'annonce des plus compliquées et tendues avec les échéances présidentielles et législatives à venir. Dans la somme, nous tiendrons notre cap et le département continuera d'assurer pleinement ses compétences, toutes ses compétences. Et cela malgré un PLF dans la droite ligne des précédents qui frappera les collectivités et tout particulièrement les départements. La somme avancée de la ponction est de 1,87 milliard d'euros, 25% de l'épargne brute des départements. L'objectif de réduction du déficit public à 5% est désormais inatteignable et l'effort national de redressement voulu de plus de 54 milliards est lui devenu insuffisant avec les dernières évolutions financières. Mais comme toujours, le gouvernement souhaite partager avec nous son fardeau d'une dette dont nous ne sommes pas responsables. Chaque année, nous déployons des trésors d'ingénuosité pour gérer au mieux nos collectivités et bâtir des budgets que nous votons, nous, à l'équilibre sous le contrôle de l'État, chercher l'erreur. Mais chaque année aussi, l'État change les règles du jeu en cours de route, annonce des mesures nouvelles, les retire avant de les réintroduire, et c'est encore et toujours de Paris que l'on décide en cours d'année de revaloriser telle ou telle allocation que nous devons payer ici dans la somme sans concertation. Je pense qu'il faut le redire haut et fort. Nous ne sommes pas des agences de l'État dans les territoires. Nous sommes des collectivités locales. Les départements existent depuis 1790. Du projet de texte initial déposé à l'Assemblée, il n'en reste plus rien. Il a été totalement détricoté par les députés qui ont laissé libre cours à leur fantaisie fiscale débordante. Nous savons que plusieurs amendements proposés par le département de France ont été adoptés pour supprimer certaines dispositions. Nous savons aussi que Bercy réfléchit pour revenir au dispositif antérieur sur les recettes de la taxe d'aménagement. Et nous attendons toujours que le Premier ministre reçoive les présidents des départements comme il l'avait proposé dans son courrier lors des assises. Un doute subsiste malgré tout. Pourquoi faire ? Après le rejet à l'unanimité par les députés, le texte va être transmis au Sénat pour examen. Nous savons que les sénateurs de la Somme feront comme toujours un travail sérieux. Cher Laurent, sans pression aucune bien entendu, nous comptons tous sur toi. Le pire n'est jamais sûr. Mais c'est pourtant bien sur les mesures initiales que nous avons évalué les conséquences potentielles, car elles devraient bien s'appliquer. C'est notre première vice-présidente, Isabelle Devasier, qui vous présentera les chiffres détaillés de ces orientations budgétaires. Je vais me contenter, si je puis dire, de vous donner une vision synthétique de ce qui pourrait nous attendre, et croyez-moi, c'est déjà impressionnant. Trois mesures devraient constituer l'essentiel de la facture, auxquelles s'ajoute la non-reconduction du fonds de sauvegarde. La contribution progressive à l'effort budgétaire qui est venu remplacer le DILICO, moins 1,92 million d'euros pour notre département. Le rabot sur la TVA, moins 4,2 millions d'euros. La diminution du taux du FCTVA, moins 2,3 millions d'euros. Pour sa part, la non-reconduction du fonds de sauvegarde perçue en 2026 serait une perte de 7,6 millions d'euros. Au total, pour la somme, pour notre département, c'est rien de moins que 16 millions d'euros nous pourrions perdre. Nos projections financières n'ont pris en compte que la non-reconduction du fonds de sauvegarde, car les autres éléments n'étant pas encore connus. Pour ce débat d'orientation budgétaire, la majorité départementale a gardé les mêmes lignes directrices. Elles sont éprouvées et ont permis jusqu'à présent et avec succès de faire de la Somme un département solide, capable de mener à bien ses politiques et de jouer son rôle d'amortisseur social. Ces lignes, vous les connaissez, ce sont la maîtrise des dépenses de fonctionnement, la baisse de notre endettement, la prudence en matière de recettes et le maintien d'un niveau important d'investissement. L'objectif lui aussi n'a pas changé, sécuriser nos équilibres budgétaires pour préserver notre capacité d'agir, même avec des marges financières plus limitées. Le résultat est là. Contrairement à nombre de départements, nous avons contenu et réduit notre endettement tout au long du mandat. Parallèlement, nous avons réalisé des investissements à des niveaux historiquement hauts que nous poursuivrons en 2027. Et investir, c'est soutenir nos entreprises locales et régionales. Collectivement, nous pouvons être fiers du travail accompli et des résultats obtenus dans ces conditions difficiles. Je le répète avec force, nous avons bien géré le département de la Somme et cela se voit. Je souhaite d'ailleurs saluer les vice-présidents et les présidents de commissions qui travaillent chaque année sans ménager leurs efforts pour construire un budget à la hauteur de notre ambition et de nos moyens. Notre situation financière est solide avec un bon résultat qui nous permet d'éviter le pire. Nous disposons de marges de manœuvre de résistance même qui ne sont ni illimitées ni définitivement acquises, mais qui sont aujourd'hui vitales. En effet, toujours plus de départements s'enfoncent dans la crise. Ce sont désormais 67 départements qui seront en tension financière, dont 34 sous la zone d'alerte de 7%. Même les 40 départements les plus fragiles socialement et exonérés de la contribution progressive à l'effort budgétaire passeront à la caisse. Heureusement, notre département résiste grâce à une gestion responsable. Malgré les vents contraires, nous serons toujours à même l'année prochaine de tenir nos engagements pris devant les Samariens en 2021. Le département de la Somme continuera d'assumer sans exception toutes ses politiques de solidarité. Il aura toujours les moyens à intervenir auprès de tous nos usagers, bénéficiaires et de nos publics les plus fragiles. Nous allons même renforcer les moyens. Le département de la Somme continuera d'assumer ses politiques d'aménagement et de transition écologique. Il aura toujours les moyens d'accompagner les communes, les agriculteurs, les producteurs et la ruralité en général, d'entretenir les routes, les ports et le fleuve. Le département continuera d'assumer toutes ses politiques d'éducation, de jeunesse, de sport, de culture, de tourisme et de patrimoine. Il aura toujours les moyens d'accompagner les clubs, les associations, de construire et de rénover les collèges. Enfin, le département de la Somme continuera d'assumer sa propre transformation pour offrir à ses collaborateurs les meilleures conditions de travail et les moyens pour accomplir leur mission. Mes chers collègues, c'est un tour de force que nous puissions encore faire autant de choses pour les Samariens sans que cela ne leur coûte un euro. Beaucoup de départements ne le peuvent plus et d'autres s'apprêtent à arrêter nombre d'actions. Cela n'est ni dû au hasard ni une anomalie. C'est le résultat de choix de gestion assumés qui s'avèrent être les bons et sans lesquels nous n'aborderions pas aussi sereinement les conséquences de la loi de finances. Et si nous avons pu en arriver là, c'est aussi grâce à l'engagement quotidien de nos quelques 3000 agents du département que je tiens à remercier sincèrement. Mes chers collègues de l'opposition, j'imagine que vous ne partagerez pas tout à fait mon point de vue, mais soyez libre aussi de le faire car rien ne vous oblige à être dans la contestation et vous pouvez aussi faire preuve de réalisme. Je sais que vous risquez de vous emporter un peu sur le résultat en le qualifiant de cagnotte. Alors pour éviter de longues heures d'intervention et soucieuses d'un échange apaisé, je vais prendre les devants en apportant tout de suite des précisions. Non, ce résultat n'est pas du tout une cagnotte. Vous le savez pertinemment puisque vous gérez des collectivités vous-même. C'est tout sauf une somme bloquée et sans emploi prévu. Notre résultat servira pour moitié à financer la programmation pluriannuelle des investissements en 2026-2030, en évitant le recours à l'emprunt. Le solde servira à faire face aux aléas sur les recettes, aux augmentations des dépenses sociales et aux mesures imposées par l'État. Ce qui n'est pas inutile, vous en conviendrez. Car nous étions quelques-uns aux assises de Reims il y a un mois. Nous avons assisté aux mêmes tables rondes, nous avons écouté les mêmes intervenants, nous avons partagé la même situation financière délicate des départements. Nous avons presque voté les mêmes résolutions. En réalité, le groupe de gauche n'a pas voté contre, mais c'est juste abstenu sur une motion. J'imagine que vous allez nous demander de dépenser plus dans les politiques de solidarité, l'aide sociale à l'enfance, l'hébergement d'urgence, les EHPAD, le handicap, de recruter plus de monde. C'est certes louable et dans l'absolu, nous aimerions pouvoir le faire si nous gérions à courte vue. Je souhaite attirer votre attention au-delà du fait qu'il est aisé d'avoir l'argent facile, que ce que vous allez nous proposer, ce sont des politiques déjà mises en œuvre par vos amis des départements de gauche. Et force est de constater dans la presse et dans les données financières que ce modèle de gestion, qui consiste à dépenser toujours plus, ne donne malheureusement pas de bons résultats. La Loire-Atlantique, les Landes, la Gironde, le Gard, l'Île-et-Vilaine, l'Aude, la Haute-Garonne, la Dordogne, la Seine-Saint-Denis, et je ne vais pas tous les citer, tous sont dans des situations extrêmement dégradées. On parle de saisie des chambres régionales des comptes par le préfet, d'alerte des chambres régionales des comptes sur les budgets, du feu aussi dans les finances en Gironde, du budget d'austérité, d'asphyxie du département, de plan d'économie, de coupe des budgets sport et culture et de rupture budgétaire ou encore de budget de rigueur. Des éléments propres au département peuvent expliquer en partie ces situations, mais il y a aussi et surtout des approches de gestion très différentes. Nous privilégions le dépensé mieux au dépensé plus. Pour conclure, la majorité départementale emprunte de responsabilité, continuera d'agir jusqu'à la fin du mandat dans l'unique intérêt des Samariennes et des Samariens. Nous ne faisons pas un sprint, nous ne sommes pas sur le temps court et nous ne tombons pas dans le mode de l'immédiateté, de la facilité et des annonces cosmétiques. C'est résolument le contraire. Nous travaillons sur le temps long avec des efforts durables qui paient. Nous bâtissons un département robuste avec des bases solides pour protéger les habitants et développer notre territoire. Nous assumons notre méthode de gestion car c'est la condition de notre liberté d'action dans l'incertitude ambiante. Avant que chacun ne s'exprime, je vous propose de regarder deux courts films projetés lors des assises de Reims. Le premier, celui de département de France, sur ce que nous voulons pour la France. Il correspond parfaitement à ce que nous voulons pour la strate départementale. Le second est celui réalisé sur les méga-feux de Gironde, avec un hommage aux quatre pompiers morts au feu. Mesdames, Messieurs, chers collègues, je vous remercie de votre attention. C 'est ce diaporama qui avait été diffusé la dernière demi-journée aux Assises nationales de Reims. Et donc maintenant, les pompiers. Je comprendrais que je tenais absolument à vous partager ces deux films, à la fois sur les attentes des départements, mais aussi et surtout ce film sur les méga-feux que nous avons subis en France cette année et qui ont malheureusement occasionné la perte de quatre sapeurs-pompiers. Nous allons reprendre les discours d'ouverture et donc je vais prendre les demandes de prise de parole. Esra Ercan, Frédéric Fauvet, Laurent Bevin, Guillaume Duflot et Margot Deletteré. La parole est à Esra Ercan.

Merci Madame la Présidente. Aujourd'hui, je n'avais pas forcément prévu de parler de l'actualité nationale, mais vu que vous l'avez faite, je vais aussi apporter mon soutien à l'ensemble des lycéennes et lycéens qui, depuis plusieurs semaines, se mobilisent pour avoir de meilleures conditions d'études. Une mobilisation qui, bien évidemment, je soutiens et dont je me refuserai de caricaturer en parlant. des violences, puisque ce n'est pas le cœur du débat. Et bien évidemment, j'ai une pensée pour les victimes de l'attentat raciste à Trappes, que je soutiens et que je déplore, et qui pour moi est une conséquence du débat raciste. du débat ambiant organisé aujourd'hui par un certain nombre de politiques, mais aussi des médias dans notre pays depuis plusieurs semaines. Donc c'est le résultat, en fait, d'un climat ambiant et qui, je l'espère, pourra servir de leçon à certaines personnes. Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs les Vice-présidents, chers collègues. Nous sommes aujourd'hui réunis pour l'examen du budget supplémentaire de notre collectivité. Cet exercice permet d'ajuster les prévisions du budget primitif à la lumière des résultats de l'exercice précédent, formalisé dans le compte financier unique. A l'affectation des résultats de l'année 2025, nous constatons une forme de continuité. Les budgets se succèdent et les constats restent identiques. Pour rappel, c'est plus de 100 millions d'euros d'excédent que nous affectons au budget 2026. Derrière ce chiffre, ce sont autant de dépenses non réalisées qui auraient dû bénéficier directement aux habitants de notre département. Dans le contexte économique et social actuel, dégager un tel excédent interroge. Nous l'avons dit lors de l'examen du compte financier unique, nous le redisons. Cela ne saurait devenir une mécanique budgétaire systématique destinée à éviter l'emprunt. Investir pour l'avenir de notre territoire n'est pas une charge financière. C'est un choix politique courageux dont nous ne devrions pas nous priver. Les chiffres de l'exercice 2025 traduisent cette prudence de gestion. Une épargne brute en hausse de 23,5 millions d'euros. Un encours de la dette stabilisé autour de 215,5 millions d'euros, en recul de 3,5 millions par rapport à 2024. Une capacité de désendettement qui continue de se réduire, en passant de 4,13 années en 2024 à 2,8 années en 2025. Des dépenses d'investissement en légère baisse. s'établissant à 93,2 millions en 2025 contre 102,3 millions en 2024. L'année 2025 s'inscrit donc dans la continuité des précédentes, une gestion placée sous le signe d'une extrême prudence. Madame la Présidente, ce budget supplémentaire 2026 prolonge ces mêmes logiques. Vous pouvez vous proposer une réduction significative de l'emprunt qui passe de 75 millions d'euros initialement inscrits à 22,7 millions d'euros, soit une diminution de 52,3 millions d'euros. Et dans le même temps, 38,9 millions d'euros de dépenses d'investissement sont inscrits pour le remboursement du capital de la dette. On n'emprunte pas, on rembourse la dette, nos banquiers vont pouvoir nous remercier. Nous sommes de bons élèves sur le papier. Mais ce tableau ne saurait cacher le manque d'ambition d'un département qui, disons-le, ces dernières années, n'a pas supporté les investissements à la hauteur des enjeux. Face aux prévisions pessimistes du budget primitif, Nous avons dans ce budget supplémentaire quelques perspectives favorables, notamment une augmentation de 9,2 millions d'euros des recettes de fonctionnement, dont une os de 8 millions d'euros au titre des droits de mutation à titre onéreux, des MTO, 364 000 euros au titre des frais de gestion de la taxe foncière sur les propriétés bâties, ou encore 346 000 euros au titre du Fonds social européen. La DGF est, elle, en diminution. On a encore une fois un gouvernement qui a tout compris et dont la seule mission est d'ajouter de l'huile sur le feu. Madame la Présidente, à la lecture des rapports, nous constatons avec inquiétude qu'aucun budget supplémentaire n'est inscrit pour l'adaptation de nos collèges aux conditions climatiques. Au vu de la période de forte chaleur que nous avions traversée cet été, Nous étions en droit d'attendre un signal fort à destination de nos établissements scolaires. Nous constatons avec surprise qu'aucun neuros supplémentaire n'est fléché vers l'amélioration du cadre de vie de nos collèges. Les collèges de notre département sont-ils déjà tous équipés de solutions de rafraîchissement ? Leurs cours sont-elles intégralement végétalisés ? Nos personnels de restauration travaillent-ils dans des conditions optimales en période de forte chaleur ? Les retours du terrain ne témoignent pas d'une telle réalité. Les étés qui arrivent seront de plus en plus chauds. A nous d'être ambitieux et d'adapter notre patrimoine bâti pour offrir les meilleures conditions d'accueil aux enfants de notre département. Nous aurions pu, par exemple, voter des crédits d'études pour la réhabilitation du collège de Longo, inscrit dans votre PPI. Madame la Présidente, il faut accélérer pour espérer rattraper le retard pris en la matière. Dans ce budget, pas de financement supplémentaire pour les SDIS, services d'incendie et secours. Ces services d'incendie et secours constituent l'un des piliers de notre protection collective. Chaque jour, sapeurs-pompiers professionnels, volontaires et personnels administratifs et techniques répondent aux urgences de la vie ordinaire sur l'ensemble du territoire. Dans la Somme, l'intersyndicale ZIS 80 a récemment tiré la sonnette d'alarme. Elle dénonce des effectifs insuffisants, des moyens opérationnels en décalage avec les besoins réels et le vieillissement des équipements. Au lieu de rembourser de la dette, nous aurions pu participer à l'amélioration des conditions d'exercice de nos sapeurs-pompiers. Madame la Présidente, il y a néanmoins une bonne nouvelle dans ce budget supplémentaire. L'ouverture d'une autorisation de programme de 10,5 millions d'euros pour la réhabilitation du centre départemental de l'enfance et de la famille. Nous nous félicitons de cette décision. Enfin, nous le demandons depuis 2021. La rénovation de cet établissement essentiel à la protection de l'enfance est une nécessité absolue. Des premiers crédits de paiement à hauteur de 250 000 euros sont prévus pour engager les études. Nous serons particulièrement vigilants quant à la concrétisation de cette annonce et nous souhaitons que le calendrier ainsi que les orientations immobilières soient présentés à l'ensemble des élus de notre Assemblée. S'agissant des autres investissements, vous annoncez 6,5 millions d'euros en crédit de paiement pour le bâtiment Odyssée, destiné à accueillir les agents du département. Nous avons déjà exprimé des réserves sur cette orientation et nous en découvrons le calendrier au fil des communications institutionnelles. Concernant le devenir de l'actuel centre administratif départemental, des interrogations subsistent quant aux conditions de sa revente et à son impact sur l'équilibre financier du nouveau site du secteur Gare-la-Vallée à Amiens. Nous notons, par ailleurs, Madame la Présidente, l'inscription de nouveaux crédits de paiement découlant d'obligations réglementaires, dont 3 millions d'euros destinés à la revalorisation de la rémunération des assistants familiaux, suite à la hausse du SMIC, mais aussi 300 000 euros pour la revalorisation salariale et versement de primes Ségur pour l'association Yves Lefebvre. A ce titre... Avec mes collègues du groupe Avenir solidaire et durable, nous appuyons la demande de mise en place d'une indemnité compensatoire pour les agents de la Direction générale adjointe des solidarités et de l'insertion, ici de la filière administrative, aujourd'hui exclue du bénéfice de la prime Ségur. Depuis la mise en œuvre des revalorisations nationales, de nombreux agents de cette filière constatent un écart de rémunération important, avec des collègues exerçant au sein des mêmes équipes, dans les mêmes locaux, auprès de même public et pour les mêmes missions de service public. où les Bouches-du-Rhône ont su adapter leur régime indemnitaire, IFCE, RIFSEP, pour corriger les disparités nationales. Nous demandons au département de la Somme d'adopter une démarche similaire, afin de reconnaître à sa juste valeur l'engagement des agents qui œuvrent quotidiennement au plus près de nos administrés. Enfin, Madame la Présidente, L'aménagement de nos territoires et le maintien d'un service public de proximité exigent une attention constante. C'est tout le sens du vœu que nous présentons aujourd'hui, avec mes collègues de l'opposition, pour le maintien de la navette routière reliant Amiens à la gare TGV Haute-Picardie. La décision de la SNCF de supprimer cette ligne, à compter de la mi-décembre 2026, adresse un signal préoccupant à notre département. Cette navette constitue un lien direct avec le réseau grande vitesse pour de nombreux Samariens. Sa suppression pénalisera en premier lieu les usagers ne disposant pas de véhicules personnels, ainsi que ceux qui l'empruntent au quotidien pour des motifs professionnels ou bien personnels. Elle risque de reporter ses déplacements vers l'automobile individuelle ou le taxi, augmentant les coûts pour les ménages et l'empreinte carbone du territoire. à rebours des objectifs de transition écologique. Sur le plan d'ensemble, cette décision pose la question de la cohérence des desserts. Si la future liaison ferroviaire Roissy-Picardie doit améliorer à terme le désenclavement et le raccordement d'Amiens au réseau TGV, sa mise en service n'est pas attendue avant décembre 2028. Créer un vide de dessert de deux ans constitue une difficulté majeure pour notre territoire. L'argument d'une fréquentation insuffisante ne saurait justifier un désengagement brutal. Avant d'envisager la fermeture d'un service, Travaillons à son attractivité, réajustons les horaires, améliorons la lisibilité de l'offre, repensons la tarification et renforçons la coordination entre la collectivité et les opérateurs. Nous profitons donc de cette session pour déposer un vœu afin d'interpeller le groupe SNCF et demander le maintien de cette navette. En définitive, chers collègues, Madame la Présidente, Ce budget supplémentaire répond à une de nos attentes, enfin l'ouverture d'une AP pour la rénovation du CDEF, mais reste bien faible face aux nombreux chantiers en attente dont le département refuse de s'en saisir. Je vous en remercie.

Mme la Présidente. Mes chers collègues, un petit mot, comme ma collègue Estraère-Chan, sur les propos introductifs de Mme la Présidente. J'ai été moi-même dans la rue à plusieurs reprises ces dernières semaines. Et je m'associe aux propos qui traduisent notre émoi face aux... aux violences constatées à de nombreuses reprises et aux difficultés créées ainsi à ceux qui, notamment, travaillent le samedi ou qui ont vu leur commerce pillé ou saccagé. Alors je ne sais pas si cette violence, elle est d'ultra-gauche, d'ultra-droite. Elle est le fait de pilleurs, de casseurs, d'opportunistes de droits communs et elle mérite effectivement la plus extrême sévérité. Elle ne doit pas être le prétexte à remettre en cause le droit de manifester. ce qui d'obstacle en obstacle se dessine tout de même. J'appelle à notre vigilance collective pour que ce droit constitutionnel continue d'être garanti. Je m'associe évidemment à l'hommage qui a été réservé à Jérôme Bignon, un élu, un responsable politique fort respectable et admirable sur bien des sujets. Un dernier mot sur... sur la mort de ce jeune à Trappes et à la Verrière. Au-delà du drame, c'est un virage que notre société est en train de prendre, qui ressemble peu ou prou à ce qui se passe outre-Atlantique, où les tueries de masse sur fond, effectivement, de considérations de races, de genres se multiplient ces dernières années. Malheureusement, nous sommes en train, effectivement, de verser un peu dans ces schémas. Désolé d'avoir pris le temps et de sortir un peu des sujets qui nous concernent aujourd'hui, mais mon propos va être pas plus léger, mais plus traditionnel avec ce qui va suivre. L'avantage majeur avec ces budgets supplémentaires au Conseil départemental, c'est qu'on peut utiliser d'année en année les mêmes diaporamas, les mêmes discours, d'année en année. Rien ne change. On nous promet quelques mois auparavant la fin du monde avec le budget primitif, des mauvaises nouvelles, des difficultés. On prévoit des emprunts importants pour équilibrer le budget et abracadabra. C'est magique. Les recettes sont supérieures quelques mois après, les excédents sont considérables, on n'emprunte quasiment rien et on en profite même pour se désendetter. J'avais, je crois, déjà posé, et je vais la reposer à nouveau, la sincérité de nos prévisions budgétaires. Quand on se trompe une fois, arrivez ! Mais là, ça fait deux, trois, quatre fois qu'on nous fait le même numéro. Donc je commence effectivement à m'interroger. Pour paraphraser, je dirais que c'est un philosophe, le fondateur de la revue Esprit, Emmanuel Mounier, qui disait que l'inaction n'est pas la prudence, elle en est l'impuissance. Et cette gestion prudente, très prudente, de plus en plus prudente, nous met en difficulté des excédents. Je crois que c'est ma collègue Esra qui en parlait à l'instant. Conséquent, un emprunt surestimé, je viens de le dire, chaque année, et qui devrait être plutôt utilisé, mobilisé, plutôt que d'être récupéré. On en récupère plus de 50 millions qu'on ne va pas emprunter. En tout cas, ça nous est annoncé lors de ce BS. Et puis il y a notre répart de brut qui a bondi. quasiment doublé en cette fin d'année, avec plus de 45 millions. Et on atteint effectivement un ratio exemplaire. On va être dans le top 10 des départements, puisqu'il nous faudrait un petit peu plus de deux années pour se décentrer. Tout se passe dans ce département comme s'il n'y avait pas d'urgence. Comme si les Samaraïens ne souffraient pas d'un pouvoir d'achat en berne, d'une crise économique désastreuse, d'urgence sociale et sanitaire chaque jour plus importante, d'un manque de moyens pour nos services publics et de capacités de nos collectivités locales en chute libre. On nous annonce chaque année des économies pour des plans en futur. Mais qu'avez-vous fait depuis cinq ans ? notamment pour faire face à ces urgences. Je vais balayer volontairement quelques compétences régaliennes du département qui donneront également le la sur les orientations budgétaires qui ont été affichées dans ce DOB. L'enfance est en danger. La triste réalité, mes chers collègues, c'est que le temps de l'administration n'est pas celui des enfants. Une institution peut attendre pas les enfants. qui, eux, grandissent, souffrent et se construisent dans la faille de nos lenteurs. Regardons les calendriers que l'on ose nous poser aujourd'hui devant nous et peut-être même qu'on agite comme des victoires. On nous parle fièrement d'une unité d'accueil à Valoir. 13 places. Les travaux démarreront éventuellement en 2027 pour une livraison fin 2028. Deux ans pour 13 malheureux lits. Le foyer éducatif Picard, là aussi le démarrage des travaux de dépollution et de désamiantage, commenceront en janvier 27. Je ne sais pas quand les locaux seront livrés. Le pire, c'est le CDEF. Ma collègue à côté, Zora, administratrice au CDEF, était revenue horrifiée en 2021 des conditions d'accueil qui étaient se réserver au centre départemental de l'enfance et de la famille. On nous annonce enfin la paix de 10 millions. Les travaux vont éventuellement démarrer. 4 ans ! Au mieux, les locaux seront livrés en 2030. 2021-2030, quasiment 10 ans pour avoir de nouveaux locaux pour accueillir nos enfants en danger. C'est insupportable. Les collèges, il sera bien en parler. Là aussi, on essaye de préserver l'essentiel. Alors qu'il faudrait de lourds investissements. Ce sont les économies de demain. À chaque fois qu'on entreprend une rénovation thermique, qu'on améliore le confort énergétique de ces établissements, on réalise d'importantes économies. Oisemont a commencé. Rosa Parc ne sera pas livrée avant plusieurs années. C'est à peu près tout avec, effectivement, Aïllo-Clocher qui avait été traité. Pas une seule requalification lourde ou reconstruction ne sera traitée dans ce mandat. Attention, mes chers collègues, la colère lycéenne devrait nous servir de rappel et d'attention. Cet attentisme pourrait nous coûter très cher dans les années qui viennent. On est capables. de mobiliser des dizaines de millions d'euros pour un nouveau siège administratif à Amiens. Et j'ai découvert dans la presse qu'on allait faire la même chose à Abbeville avec le syndicat mixte Betsov. Un nouveau siège va être construit pour fusionner avec le syndicat mixte Trois-Vallées. Et on n'est pas capable d'aller rénover nos collèges. Les communes, alors ce n'est pas une compétence à y aller, ce n'est pas une compétence obligatoire, mais là aussi, force est de constater que notre soutien s'amenuise, s'efface d'année en année. La revitalisation des centres de bois a disparu, comme les équipements sportifs, comme la vidéoprotection, le plafonnement est à 25%, 30 au mieux, quand effectivement on est sur les priorités départementales, alors qu'on était à 40 il y a quelques années, les intercommunalités sont délaissées. J'ai compté, moi. Rien que pour ma ville, l'enveloppe départementale, elle va être divisée par deux en 2026 et en 2027. Divisé par deux. Voilà le résultat. On parlait du SDIS il y a quelques instants. Des pompiers qui hurlent. On nous a passé une mafique vidéo. pour qu'on prenne en compte leurs conditions de travail, tant sur le bâtimentaire que sur le plan du matériel. Alors on n'a pas à rougir de ce qu'on fait. Plus de 29 millions d'euros, c'est quand même considérable. Alors que l'État a du mal à dépasser les 12 millions. Il nous faut faire davantage. On le voit, le changement climatique l'exige. Et effectivement, l'état du matériel et la situation de nos pompiers également. Parlons des routes. compétences régaliennes s'il en était, là des dépenses d'investissement qui ne permettent plus aux équipes. par ailleurs très efficaces, qui font ce qu'elles peuvent, d'agir sur l'aspect structurant de certaines voiries, et qui, à terme, vont nous coûter beaucoup plus cher à rénover. Voilà, les moyens techniques et les outils fournis ne sont pas à la hauteur des enjeux et des engagements. C'est notamment le cas sur le réseau secondaire, qui est touché, qui sera touché en priorité. C'est souvent le seul recours de déplacement dans nos zones rurales. On pourrait parler de l'environnement, on pourrait parler de la transition écologique qui est souvent agitée, qui figure sur les documents. On nous parlait de choc d'investissement et de stratégie. On nous parlait d'un département transformé en parc photovoltaïque géant. Si vous voyez ces panneaux, vous me faites si, moi je ne les ai toujours pas vus. Voilà. Et puis dernière chose, la situation sociale et économique de nos concitoyens. On a eu la fournée, la livraison des derniers indicateurs sociaux. 29% de pauvres, Amiens. La moyenne nationale d'augmentation du taux de pauvreté, c'était 1,5%. Nous, on a fait mieux, on l'a fait deux fois pire. On a doublé 3% d'augmentation en quasiment 18 mois. Les dépenses de notre CCAS explosent, y compris sur des compétences qui n'ont rien à voir avec le centre communal. Enfants en danger, dépenses FSL, personnes âgées en déstresse. La semaine dernière, tenez-vous bien, j'ai signé des dépenses pour payer les timbres fiscaux des mineurs qui sont placés sous la responsabilité du département. Et vous allez retirer, là, aujourd'hui, 300 000 euros de dépenses pour l'accompagnement de ces mineurs étrangers. Face à la crise du carburant et du gasoil, aucune initiative, aucune mesure, aucun dispositif, y compris en direction des professionnels qui sont sous notre responsabilité dans l'aide aux personnes. Face aux graves difficultés des agriculteurs, face notamment à la crise économique ou à la crise climatique, aucun plan d'envergure, aucune mesure forte de soutien. Vous êtes résignés. Vous avez abandonné. Vous n'avez pas la volonté de changer les choses. Pire, vous n'avez pas de projet ni de stratégie. Vous attendez le grand soir budgétaire qui n'arrivera pas avec les 3 500 milliards de dettes, ce retour à meilleure fortune que vous et vos amis politiques avez laissé se créer. J'entends de ci, de là, effectivement, qu'on s'insurge contre le comportement du gouvernement. Mais qui, dans cette Assemblée, a soutenu le gouvernement Macron ces dernières années ? Qui, effectivement, à l'Assemblée nationale, qui, aux élections, a soutenu effectivement ces logiques-là ? Aujourd'hui, on le voit dans vos propos, Madame la Présidente, si effectivement on laisse cette forme de résignation s'installer, on n'arrivera pas à changer le cours des choses. Je suis sensible à votre discours sur la nécessaire bonne gestion, mais je pense effectivement que le sujet est ailleurs. Il nous faut changer de logiciel, il nous faut changer de braquet. Alors je ne sais pas si ça passe par une forme de radicalité, mais en tout cas, on sent bien aujourd'hui que nous sommes arrivés au bout d'un système. Ce système marque effectivement ses propres limites. Pas d'outil de péréquation entre départements riches et départements pauvres. On est inscrit dans une trajectoire et on n'en sort pas. Donc on voit bien effectivement que ce système a atteint ses limites. Cette stratégie, en tout cas, attentiste et d'économie, prétextant un retour éventuel à des jours meilleurs, nous semble dangereuse et mortifère. Non seulement elle condamne le présent et ceux qui vivent dans ces difficultés, ces souffrances, au quotidien, mais en outre, sous couvert de prudence, elle met en péril l'avenir et finira, je vous le dis, par nous coûter plus cher que si nous avions agi tout de suite. Un mot sur les vœux qui ont été évoqués à cette session. Sur le comportement, notamment là aussi, du groupe La Poste, qui c'est une technique bien éprouvée, que vous connaissez tous, qui s'apprête effectivement lentement à nous dire que tel bureau de poste est en fragilité, que les effectifs sont plus au rendez-vous, ou en tout cas la fréquentation sur tel site, qui va en profiter pour réduire les horaires d'ouverture et qui viendra nous revoir dans quelques mois en disant « Vous voyez, il n'y a plus personne ». Forcément, effectivement, quand on laisse trois heures d'ouverture dans la semaine, il ne peut pas y avoir grand monde dans le bureau de poste. Je vous engage, mes chers collègues, à voter à l'unanimité le vœu qui nous permettra d'aborder la commission départementale qui se tiendra le 19 novembre pour nous dire combien nous avons besoin de ces services de proximité, non seulement pour la distribution des colis et du courrier, mais également pour les services financiers qui sont apportés sur la SNCF. Alors là, c'est le pompon. Heureusement, Madame la Présidente a été parfaitement solidaire dans le comportement de ce groupe où l'État reste majoritaire. Le groupe SNCF, ce n'est pas aujourd'hui une entreprise privée comme les autres. L'actionnaire majoritaire, c'est l'État. En 2025, l'excédent d'exploitation a atteint le milliard d'euros. Le milliard d'euros ! Ce groupe dégage un excédent de fonctionnement d'exploitation d'un milliard d'euros. Et pour cause... Pendant des années, on a effacé effectivement la dette avec de l'argent plus vite, ce qui lui permet aujourd'hui d'avoir une gestion plus positive. Et qu'est-ce qu'il fait ? Il continue à se comporter effectivement comme un groupe purement concurrentiel. Donc on a le même comportement qu'avec la poste. La petite navette qui nous permettait de rejoindre la gare TGV, elle a été réduite. Elle est disparue, elle est plus disponible à la vente. Et là, on vient nous dire, vous voyez, il ne reste plus que 4 ou 5 personnes dans la navette, donc on va la supprimer. Elle ne sert plus à rien. Mais forcément, effectivement, on a tellement compliqué son usage, on l'a rendu tellement peu attractive qu'aujourd'hui, effectivement, il faudrait la supprimer. Et le pompon de tous les pompons, c'est le TGV à Amiens. On a signé ici, en tout cas, Amiens-Métropole 8 millions d'euros, et je crois que c'est à peu près 6 au département, pour aller financer une infrastructure ferroviaire, ce n'est pas dans d'autres compétences, dans une région et dans un département qui n'est pas le nôtre. On paye 7 km de voie ferrée du côté du Val-d'Oise pour éventuellement avoir des TER et des TGV. C'est en tout cas ce qui figurait en toutes lettres. dans la convention de 2017 et dans celle de 2024 qui a servi de cadre au financement. Et aujourd'hui, on nous explique qu'il faudrait 34 millions d'euros pour aller financer ces TGV à la charge des collectivités qui veulent bien payer. On se moque du monde. Et je remercie encore Mme la Présidente du courrier unanime qu'elle va provoquer, avec lequel, effectivement, on est complètement raccord, qui devrait rappeler au gouvernement que les engagements qui ont été pris... doivent être tenues. Je vous engage, madame la présidente, à faire comme la métropole, à ne pas payer les sommes qui seront réclamées pour financer la fin des infrastructures qui sont conduites dans le Val-d'Oise, tant que nous n'aurons pas ces engagements. Voilà, mes chers collègues, à la fois l'énergie qui est la nôtre et le point de vue qui est le nôtre sur ce budget supplémentaire et sur ce débat d'orientation budgétaire. Merci de votre attention.

Merci Frédéric Fauvet. Monsieur Bevin, la parole.

Anne Aparté, Madame la Présidente, avant toute chose. Nous ne nous attendions pas dans cette séance à la diffusion d'un clip du Parti communiste français pour lequel nous avons eu peu d'écho ces dernières années concernant la décentralisation accompagnée de tous les moyens financiers, de la fiscalité propre pour notre collectivité, d'un dispositif fiscal propre au département, de notre liberté de gestion de la collectivité et enfin du rétablissement de la clause de compétence générale. Dommage que vous ayez coupé la fin de ce clip où Fabien Roussel s'en expliquait. Madame la Présidente, chers collègues, Robert me disait toujours que quand on cherche à trop se justifier ou à parler à la place de ses voisins, c'est qu'on a des choses à se reprocher. A la lecture de ce budget supplémentaire, une première impression se dégage. Tout va très bien. Les recettes sont au rendez-vous, les excédents sont confortables, le soleil brille, les équilibres sont préservés. Tout va très bien, on va à la plage. Bref, si l'on s'en tient, une lecture purement comptable, la somme serait presque un département où tout va très bien, où les besoins sociaux sont satisfaits et où les fins de mois ne sont qu'une formalité. D'ailleurs, la vie chère ne serait peut-être qu'une rumeur et les colères peut-être injustifiées. Raymond Devaux se plaisantait pour affirmer qu'en commandant pour un montant fixe de 100 euros d'essence, il a toujours payé le même prix au fil des années. Malheureusement, les histoires courtes font sourire et elles ne nourrissent pas. Et il y a une grande différence entre le résultat financier flatteur de la collectivité et la réalité de la vie quotidienne des habitants. Le pays et le département sont dans la rue. La groine, vous l'avez relevé, est forte. La colère et le ras-le-bol s'affichent sur tous les visages de nos proches, de vos proches, de nos familles, de nos amis, de vos voisins, de nos voisins. Ce ne sont pas tous des casseurs, tous ces visages que nous connaissons et que vous connaissez autour de vous et dans la plus proche intimité. Vous avez tous parlé du prix de l'essence chez vous et vous en avez ras-le-bol. Les casseurs des lieux de la République, comme vous, les casseurs des commerces, les pilleurs, les violences, nous les condamnons, tout comme vous. Nous condamnons les violences de l'ultra-gauche et nous condamnons les violences et le poison distillé par l'extrême droite dans le pays et qui gangrènent toutes les têtes dans tous les hémicycles, dans toutes les instances, dans toutes les familles. Nous condamnons aussi les casseurs du modèle social à la française, les casseurs du système de santé, les casseurs du système de retraite, les casseurs du système de l'éducation, les casseurs des services publics et des salaires, les mêmes qui aujourd'hui... bizarrement et étrangement, tout en reconnaissant qu'il y a un problème de pouvoir d'achat, refuse et dénonce les hausses du SMIC au protexte que cela mettrait en péril les entreprises françaises. Les pauvres ! Mais que faisons-nous au département pour améliorer la vie et quels boucliers protecteurs développons-nous pour amoindrir les souffrances ? Au passage, Madame la Présidente, vous avez également salué la mémoire du général de Gaulle décédé, un 9 novembre, en ce jour. Nous la commémorons également à vos côtés bien généreusement, car nous gardons le souvenir avec le général de Gaulle d'une grande écriture de l'histoire de France au travers le programme national de la résistance du Conseil national intitulé « Les jours heureux ». que nous avons rédigé ensemble, gaullistes, socialistes, communistes, centristes, apolitiques, syndicalistes, pour améliorer la vie des gens. Cette vision même d'une nation qui aujourd'hui a été cornée par de nombreuses politiques libérales, qui se réclament encore du gaullisme et qui aujourd'hui mettent nos modèles sociaux à la française en grande difficulté. Un drôle d'hommage que nous lui rendons tout de même. Si nous ne pouvons pas répondre à tout, si le département, nos dispositifs et nos actions ne peuvent pas répondre à toutes les colères qui vont engendrer une réaction politique grave lors de la présidentielle et la possible élection d'une présidence dangereuse et à très haut risque, posons-nous la question de savoir si nous sommes à la hauteur et si nous ne privons pas des Samariens par une réserve ou une retenue politique et financière. Frédéric l'a rappelé et sera également. 17,3% de taux de chômage de pauvreté dans la Somme, 29% à Amiens, 27% à Peyronne, 25,4% à Abbeville, 32% à Ambe, 28% à Doulan, 22% à Albert et Mers-les-Bains, 21% à Nel. Des taux de chômage jusqu'à 45% dans les quartiers populaires des grandes villes du département. Une famille sur trois déclare avoir rencontré des difficultés à payer des factures d'énergie. Trois familles sur quatre restreignent volontairement le chauffage. Plus de 30 000 familles ont recours. aux aides alimentaires, sans compter les nombreuses personnes qui sautent des repas, 25% des familles sans couverture maladie et un nombre croissant de jeunes qui sont exclus des parcours de soins. La situation financière... Qui ressort du budget supplémentaire est confortable. Pas pour tout le monde. Nous retrouvons notamment 138 millions d'euros d'excédent de fonctionnement, dont 35,6 millions d'euros affectés à l'investissement. C'est un résultat cumulé particulièrement conséquent. Mieux encore, et contre toute attente, une augmentation de l'épargne brute de 16,5 millions. A ce niveau-là, ce n'est plus une réserve de précaution, Madame la Présidente, ni une cagnotte, comme vous l'avez proposé. C'est presque un livret indépartemental. Mais cette situation financière confortable n'est pas étrangère aux derniers exercices budgétaires de baisse des crédits, subvention, réduction de la voilure pour que la vie des gens, des structures et des associations soit un peu plus difficile. J'avais mis dégradé, mais je vais mettre difficile. Dès lors, nous sommes en droit de poser la seule question essentielle. À quoi sert une politique publique si elle ne se traduit pas suffisamment pour protéger la vie quotidienne des habitants, mais pour seulement dégager des excédents et améliorer l'épargne ? Car pendant que les excédents s'accumulent, les besoins sociaux eux aussi s'accumulent et fédèrent une réaction électorale qui va faire très mal. Nous préférerions essayer et tester des dispositifs nouveaux et généreux qui réparent la vie des gens, plutôt que les gens s'annoncent à tester des politiques et des promesses qu'ils n'ont jamais essayé en avril 2027. Les familles sont dans les difficultés, les associations tirent la sonnette d'alarme, les services publics sont sous tension et les agents départementaux, nos agents, doivent faire toujours plus avec des moyens contraints. Quelle réponse apporter ? À nos agents de la DGACI, filière administrative exclue des revalorisations issues du Ségur de la Santé. Quelle décision urgente est adoptée pour accompagner financièrement les professionnels de l'aide à domicile face à l'augmentation des prix des carburants ? Et ce n'est pas l'augmentation de l'indemnité kilométrique de 2 centimes qui va suffire. Elle sera à la rappeler. Nous sommes au pied du mur et dans l'obligation de réponse sous peine de laisser d'autres être essayés à notre place. Ce budget supplémentaire n'entend pas les colères, il ne répare pas, il ne rétablit pas les crédits retirés aux politiques. Vous rétorquerez, ce n'est pas l'objet d'un budget supplémentaire, alors que regardez le fossé qui a été creusé entre les besoins des gens et les moyens mis en œuvre depuis plusieurs exercices pour constater que le compte n'y est pas et qu'il a participé à nourrir des colères. Je ne nous rends tous pas responsables, je ne rends pas entièrement le département responsable de toutes les colères, assurez-vous. Ce budget socialement est un minima des ambitions d'un territoire en souffrance et il sélectionne ses publics en limitant les critères d'éligibilité des bénéficiaires. Il nous apprend une augmentation de 2,13% des dépenses totales du BP 2026, soit une augmentation de 5,5% des dépenses en investissement et une augmentation de 2,13% des dépenses de fonctionnement sur ce budget supplémentaire. Le rapport du budget supplémentaire atteste certes de meilleures recettes que celles espérées sur les DMTO en progression de 8 millions, mais elles ne participent pas à abonder les dispositifs pour l'urgence sociale des familles. Les intentions du budget primitif manquaient d'ambition pour agir sur le réel, qu'il est impossible de déceler dans le budget supplémentaire la moindre révolution budgétaire. Les DMTO ne règlent pas tout en somme. Quand le marché mobilier va bien, le département respire. Mais quand il va moins bien, il faut ressortir les mouchoirs et les tableaux d'économie. Alors que depuis plusieurs mandatures, le groupe communiste a proposé et reproposé d'éditer un titre de recette adressé à l'État pour qu'il nous reverse la dette due et qui doit être aujourd'hui à plus d'un milliard. Nous avons lu votre proposition de vœux adressés au gouvernement pour qu'il respecte ses engagements de garantir les moyens d'action des départements. Mais il aura fallu attendre la veille de l'élection présidentielle et de l'élection d'une présidence grave pour que votre majorité s'émancipe d'un gouvernement et d'une présidence pour laquelle vous avez été conciliant pour certains des adhérents et fidèles supporters et pour beaucoup d'entre vous et vos familles politiques, des alliés et partenaires au gouvernement et à l'Assemblée nationale. L'État continue donc de nous demander de faire davantage, tout en nous donnant moins, avec pour preuve la diminution de la DGF de 60 000 euros. C'est une méthode assez particulière de nous demander de courir un marathon en commençant par nous retirer une chaussure et de débuter le marathon en franchissant un brasier de charbon ardent. Dans votre budget supplémentaire pour l'enfance et famille, les besoins ne peuvent plus attendre, même si la protection de l'enfance... ne peut se résumer à ajuster les crédits en fonction des besoins constatés. Il faut des moyens humains, des structures adaptées, ce qui continue de faire défaut, car nos professionnels, vous l'avez déjà entendu, sont épuisés. Les enfants n'attendent pas que des crédits soient disponibles aux prochains exercices budgétaires. Le rapport autour de RSA prévoit 2 millions d'euros supplémentaires. Et nous rappellerons que le RSA n'est pas un privilège, mais un filet de sécurité. pour des personnes confrontées à des difficultés économiques et sociales, la pauvreté n'étant pas une faute de gestion des personnes. La prolongation de 6 mois des dispositifs de référent de parcours du RSA pour 1,4 million euros et des épiceries sociales pour 140 000 euros, c'est utile, mais cela pose une question. Pourquoi prolonger de 6 mois des dispositifs qui sont indispensables à l'accompagnement des personnes, la précarité ne fonctionne pas par période de 6 mois renouvelable ? A bien regarder l'actualité locale. Les bénéficiaires ont besoin d'un accompagnement durable. Pas d'une succession de rallonges budgétaires qui donne parfois l'impression que l'on gère à coup de rustine. Le budget supplémentaire d'un million pour les seniors ne répond pas au grand projet d'un grand service public de l'aide à la personne appelée de nos voeux. Et comme nous l'avons pu lire également et regarder dans le clip vidéo qui nous a été proposé, le rapport bâtiment prévoit 6,5 millions d'euros pour la première échéance de paiement liée à l'acquisition du bâtiment Odyssée. Si nous ne contestons pas la nécessité de penser les implantations immobilières et d'améliorer les conditions de travail de nos agents, 6,5 millions d'euros. Ce n'est pas une petite opération immobilière de fin de semaine au moment où une majorité de Saint-Marien est dans la crise. Le rapport prévoit également 350 000 euros supplémentaires pour les études expertives externes, alors que l'enveloppe 2026 est déjà consommée, études sur les CDEF, études Rosa Parks, dont on ne sait jamais si un jour il sera reconstruit celui-là, autant que j'aille tout seul acheter des parpaings à l'Euron Merlin, assistance juridique. Nous ne contestons pas l'utilité de l'expertise lorsqu'elle est nécessaire, mais il faudra bientôt commander une étude pour comprendre pourquoi nous dépensons autant en études avant de lancer des opérations. En matière sportive et culturelle et vie associative, le département soutient des événements sportifs culturels importants pour notre territoire. Mais nous devons veiller à ne pas privilégier uniquement les grands rendez-vous et les opérations les plus visibles. Le sport amateur, les clubs de proximité, les petites associations privées ou baisse de subvention, les bénévoles et les équipements locaux ont eux aussi besoin d'un soutien régulier et de voir le gel de leur dotation retrouver un dynamisme pour le droit aux pratiques pour tous. Et surtout, il ne faudrait pas que le DOB 2027 devienne un concours de pessimisme financier où chacun expliquerait qu'il est impossible de faire mieux avant de nous présenter l'année prochaine un nouvel excédent confortable. Nous voulons un département qui investisse dans l'humain autant que dans les bâtiments, qui soutienne les associations, autant que les opérations mobilières, qui accompagne les plus fragiles plutôt que de leur demander de patienter jusqu'au prochain ajustement budgétaire. Nous ne voulons pas d'un département. Qui retirera aux familles modestes la part des allocations familiales, comme vous le proposez sous couvert du placement de l'enfant confié à l'ASE, car après nous être renseignés, si vous parveniez à le mettre en place, cela signifierait aussi la baisse de l'APL, du RSA et de la prime d'activité pour les familles, et donc une surenchère dans la misère pour les familles samariennes. Est-ce cela l'ambition du département pour protéger les familles déjà soumises à des fragilités, des précarités, les bas salaires, pas d'emploi ? Si les comptes doivent être équilibrés, il est temps de se préoccuper des équilibres sociaux. Le département prévoit 698,5 millions d'euros de dépenses pour le fonctionnement 2027. La moitié de cette hausse serait consacrée à l'enfance et à la famille. Et dans le même temps, vous réaffirmez vouloir maîtriser les dépenses de fonctionnement pour préserver l'épargne et l'investissement. Chassez les vieux démons de l'épargne. Ils reviennent en cauchemar. Un recours à l'emprunt important de 82 millions en 2027. Et comme nous l'avons toujours exprimé, certes, l'idée n'est pas partagée majoritairement dans notre groupe, ce n'est pas un frein pour nous à la réalisation des objectifs d'équipement nécessaires pour satisfaire les besoins. Mais nous questionnons les investissements pour lesquels nous demandons le détail des opérations et les territoires qui en bénéficieront. En matière de ressources humaines sous tension, vous annoncez une maîtrise de la masse salariale d'une baisse de... 50 agents entre 2025 et le 31 juillet 2026, dont 23 agents permanents et 27 non permanents. On ne peut pas parler de qualité du service public et d'amélioration des conditions de travail en ce sens. Le DOB se déroule dans un contexte national et international difficile, mais nous refaisons que ce soit la Libye pour justifier la restriction de l'action politique. Des enfants ont besoin d'être protégés. Les personnes âgées ont besoin d'être accompagnées. Les personnes handicapées attendent des réponses. Les allocataires du RSA ont besoin d'un accompagnement non coercitif et culpabilisant. Des communes manquent de moyens et des agents départementaux font vivre quotidiennement le service public avec une attente de reconnaissance. Nous demandons donc... Encore une fois que le département porte plus fortement l'exigence d'une compensation intégrale des allocations individuelles de solidarité et d'un financement pérenne des compétences transférées, comme vous. Mais nous l'avons toujours demandé. Annoncer 570 millions d'euros d'investissement sur 5 ans demande d'exposer les financements, le calendrier, comme l'ont rappelé mes collègues, la répartition territoriale et l'utilité sociale, car un chiffre d'investissement annoncé n'est pas encore un service public rendu. Quels moyens supplémentaires réellement consacrés à la prévention de la jeunesse ? Quels moyens pour les équipes dédiées à l'enfance ? Quelle réponse pour les enfants confiés à l'aide sociale à l'enfance ? Quels moyens pour les familles et les professionnels qui les accompagnent ? La même exigence vaut pour l'autonomie et le handicap. L'insertion nécessite des travailleurs sociaux en nombre suffisant, des formations accessibles, des solutions de mobilité, un accompagnement vers l'emploi et une politique de lutte contre la précarité. On ne sort pas quelqu'un de la pauvreté avec une injonction administrative, on lui donne des droits, des moyens, des perspectives. Nous proposons donc de renforcer les moyens consacrés à la prévention, à l'accompagnement social et à l'accès effectif aux droits. En matière d'infrastructure, nous souhaitons une présentation précise des opérations routières reportées et maintenues, un calendrier des travaux détaillés, construction et reconstruction dans les collèges, de renforcer les politiques d'insertion privilégiant l'accompagnement humain, la formation et l'accès aux soins. De rétablir les subventions à l'éducation, la culture, du sport et de la vie associative à leur niveau avant leur diminution. De soutenir plus fortement les communes et les intercommunalités dans leurs projets de proximité. De développer une politique ambitieuse de rénovation énergétique et d'adaptation aux changements climatiques. Ça a déjà été rappelé par mes camarades. De faire de la qualité de l'emploi public, des effectifs et des conditions de travail un véritable objectif politique. De mettre en œuvre un grand projet territorial de l'alimentation. notamment par la création des 23 cueillettes cantonales pour concurrencer la grande distribution, que le département retrouve sa nature de terres nourricières et que ces structures soient des lieux d'apprentissage, de formation et de développement économique et de rencontre des populations. le rétablissement du chéquier collégien de 80 euros, la mise en place d'un chèque coup de pouce énergétique et alimentaire, le relèvement ou l'augmentation du quotient familial pour permettre à un plus grand nombre de foyers d'accéder aux aides sociales du département et pour une consommation pleine du fonds de solidarité et de logement. Nous souhaitons également que la démarche Somme 2050, vous l'avez rappelé, Madame la Présidente, ne soit pas seulement une démarche de prospective aussi intéressante soit-il, mais qu'elle débouche sur des engagements mesurables, discutés avec les habitants, les agents, les associations et les élus locaux. Vous vous y êtes engagés et c'est une bonne réponse. Nous vous en félicitons. Madame la Présidente, chers collègues, nous refusons que la contrainte budgétaire devienne le projet politique. Un budget peut être équilibré dans les colonnes et déséquilibré dans la vie quotidienne des habitants. Nous voulons un département qui protège davantage, qui accompagne mieux, qui investit utilement et qui ne laisse aucun territoire ni aucune population au bord du chemin. Nous voulons que la solidarité soit une priorité réelle, pas seulement une formule dans un rapport. Nous voulons que le département assume pleinement son rôle de collectivité, de solidarité, de proximité et de justice sociale. Notre boussole doit être simple. Ce ne sont pas les habitants qui doivent s'adapter au budget, c'est le budget qui doit répondre aux besoins des habitants. Le BS n'y répond pas et le DOB a fait entendre nos exigences. Je vous remercie.

Merci, M. Bevin. La parole à Guillaume Duflo.

Merci, Mme la Présidente. Mme la Présidente, mes chers collègues. Au nom du groupe Somme droite, centre et indépendant, je souhaite d'abord vous assurer de notre soutien. Nous nous associons dans vos propos introductifs concernant cette situation sociale et politique que traverse et la crise que traverse notre pays actuellement. Nous condamnons le comportement de voyous, je dis bien de voyous, quand on casse, quand on brûle, quand on pille. C'est un comportement de voyou par rapport à ce que l'on voit chaque week-end actuellement en France depuis trop longtemps, et qui de plus altère de fait le message de notre jeunesse. Je condamne l'assassinat de Trappes, un sportif de haut niveau du MMA. Ce n'est pas acceptable. On brûle des salles de sport, on s'attaque aussi maintenant aux sportifs, à leur vie, à leur intégrité. Cette situation, vous l'avez tous rappelé, on est tous d'accord. Par contre, le message, il faudra qu'il soit clair, parce que dans quelques mois, les élections présidentielles seront là justement aussi pour rappeler ce cadre et rappeler effectivement ces semaines difficiles que nous traversons. Je souhaite également vous assurer notre total soutien. aux dispositions qui seront proposées dans le cadre du budget 2026 et aux orientations budgétaires soumises à notre débat 2027. Vous avez rappelé, Madame la Présidente, l'essentiel de notre situation financière. Je ne vais pas reprendre tous les chiffres, d'autant que chacun reviendra sur les différents dossiers au fil de la journée. Je voudrais plutôt m'exprimer aujourd'hui sur notre manière de gérer l'argent public, des responsabilités qu'elle suppose et de répondre aux obligations. qui sont les nôtres. Nous entendons régulièrement, pour ne pas dire systématiquement, de la part de nos collègues de gauche, qu'il faudrait accroître les moyens, dépenser plus pour répondre aux difficultés que rencontrent les Samariennes et les Samariens. Certaines situations nécessitent effectivement des efforts nouveaux. Nous n'avons d'ailleurs jamais dit le contraire. Mais une hausse des crédits ne constitue pas à elle seule une garantie d'efficacité. C'est la raison pour laquelle nous avons toujours pris le temps de regarder le service rendu afin d'en mesurer les résultats et ainsi se demander comment ces dépenses seront financées dans la durée. En clair, nous préférons dépenser ce que nous avons, mais en le dépensant de la manière la plus juste et la plus équitable possible, plutôt que de dépenser ce que nous n'avons pas, sans être certain du résultat et simplement pour faire plaisir. C'est une conception de la gestion des deniers publics, de l'argent des Français et plus particulièrement des Samariennes et des Samariens que nous assumons pleinement. Être rigoureux, ce n'est pas manquer d'ambition. C'est savoir fixer des priorités, revoir ce qui doit être fait et quelquefois différer une dépense plutôt que de promettre des moyens d'où nous ne disposons pas. C'est un travail exigeant pour les élus, pour les services départementaux, dont je veux saluer ici l'engagement sans faille. Car c'est à la fois grâce aux remontées de terrain que nous avons, mais aussi grâce aux échanges avec les différentes équipes, que nous sommes en mesure de parfaire constamment nos choix et nos politiques. Nous savons nous remettre en question et nous savons faire des choix pour garantir un avenir pour tous. Madame la Présidente, je me permets d'ailleurs à sur ce sujet de parler de l'expérience d'autres départements qui invitent, vous allez le voir, à la prudence quant au fait de toujours vouloir dépenser plus ou même dépenser sans compter. Des exemples, nous pouvons en trouver beaucoup, mais je n'en citerai qu'un seul, celui de la Loire-Atlantique. Le budget consacré à la protection de l'enfance est passé de 164 à 246 millions d'euros ces dernières années, donc de 2021 à aujourd'hui, soit une augmentation de 50% en trois ans. Malgré cet effort financier considérable, la Chambre régionale des comptes a relevé de sérieuses insuffisances dans le pilotage et le suivi des enfants confiés. Cet exemple nous rappelle donc une chose essentielle. Les moyens financiers sont certes indispensables, on est d'accord, mais ils ne peuvent suffire à eux seuls. Il faut assurer de leurs bonnes utilisations et surtout de l'efficacité des politiques conduites. Alors bien sûr, les contraintes nationales pèsent aussi sur les collectivités, vous l'avez rappelé. Mais cet exemple, parmi tant d'autres, nous rappelle qu'il faut à la fois des moyens, mais aussi surtout un pilotage rigoureux et une véritable capacité d'anticipation. Dans la somme, c'est précisément ce que nous cherchons. Fin 2025, notre dette était ramenée à 215,5 millions d'euros contre 269,5 millions d'euros au début du mandat et notre épargne brute atteignait 76,5 millions d'euros. Ces résultats sont le fruit de choix tenus dans la durée et ils nous permettent aujourd'hui de conserver une réelle capacité d'action. Le budget supplémentaire. que nous examinons en donne une illustration. Nous proposons de ramener l'emprunt d'équilibre prévu pour 2026 de 75 à 22,7 millions d'euros, notamment grâce à la reprise du résultat. Ce résultat n'est pas une seule à dépenser sans discernement. Il doit aussi financer nos projets et préserver les marges nécessaires pour les années suivantes. J'aimerais aussi insister sur le fait que cette prudence que nous avons ne se fait pas au détriment des Samariens, contrairement à ce que nos collègues de l'opposition n'ont de cesse de répéter. En effet, le même budget supplémentaire prévoit 3 millions d'euros supplémentaires pour les assistants familiaux, 2 millions pour le RSA et 1 million pour les frais d'hébergement de personnes en situation de handicap. Il prévoit aussi 400 000 euros pour la restauration de la cantine, de la restauration scolaire plutôt, du collège de Moreuil après l'incendie et 1 million pour l'entretien du réseau routier. Une autorisation de programme de 10,5 millions d'euros est enfin proposée pour restructurer le centre départemental de l'enfance et de la famille. Ces décisions montrent qu'il est possible de maîtriser nos dépenses tout en assumant notre rôle de département des solidarités humaines comme territoriales, car notre devoir est d'accompagner les plus fragiles, mais aussi de rester aux côtés des communes et des territoires qui comptent sur nous. Le débat d'orientation budgétaire nous invite donc à de la lucidité. Pour 2027, les dépenses de fonctionnement progresseraient à ce stade de 2,2% contre 0,7% pour les recettes avant les éventuelles conséquences des décisions nationales encore en discussion. Nous comptons donc sur notre collègue Laurent Saumont, sénateur, pour être comme chaque année vigilant sur ces sujets afin de permettre au département de pouvoir continuer d'agir. Le glissement vieillesse, technicité et les dépenses sociales pèsent sur nos équilibres. Il faudra donc poursuivre nos efforts sans reporter les difficultés sur les exercices suivants. Les Samariens connaissent cette nécessité de choisir. Lorsque les charges augmentent, ils revoient cette priorité en continuant d'assumer leurs obligations. Une collectivité n'est pas un foyer, bien sûr, mais elle doit aussi garder à l'esprit les conséquences de ses engagements. Nos responsabilités consistent également à faire entendre la voix de la Somme lorsque les décisions nationales ou européennes touchent directement nos habitants. C'est le sens des voeux qui seront présentés aujourd'hui, demander des moyens à la hauteur des missions des départements, défendre un financement plus juste de la protection de l'enfance et de l'autonomie, préserver l'aide alimentaire. C'est aussi réclamer le respect des engagements pris sur le TGV. et simplifier les procédures qui ralentissent les projets de nos communes. Enfin, nous souhaitons interpeller le gouvernement sur l'orientation et la formation de notre jeunesse, un sujet sur lequel j'aurai l'occasion de revenir tout à l'heure, pour chaque jeune, quel que soit son milieu ou son territoire, puisse accéder aux stages, aux formations et aux métiers qui lui permettront de construire son avenir. Il ne s'agit pas de déclaration de principe, mais de demandes concrètes qui partent du terrain. Ces sujets sont différents. Mais ils traduisent une même volonté, agir clairement dans nos compétences et ne pas résigner lorsque les décisions prises ailleurs fragilisent nos territoires. Madame la Présidente, notre groupe continuera de soutenir cette ligne. Nous n'avons pas opposé la rigueur à l'action, ni la bonne gestion à la solidarité. Bien gérer aujourd'hui, c'est nous donner les moyens de tenir nos engagements, demain, sans laisser les Samariens, de notre territoire de côté. Je vous remercie.

merci Madame la Présidente, chère Christelle, je salue nos deux parlementaires qui défendent la Somme à Paris et à Bruxelles et salue comme vous tous la mémoire d'un ancien parlementaire qui a tant fait pour notre département, notre cher Jérôme Bignon. Mes chers collègues, nous sommes réunis aujourd'hui pour une session importante consacrée au budget supplémentaire de l'année 2026 et au débat d'orientation budgétaire qui doit nous permettre de préparer les prochaines échéances. Vous le voyez, nous le voyons, nous le savons. Le contexte dans lequel nous évoluons est aussi difficile qu'inquiétant. Notre pays traverse une période de fortes tensions sociales et politiques. Les revendications contre la vie chère se multiplient à raison. Le prix des carburants atteint des niveaux insupportables et pèse lourdement sur le budget des ménages, notamment dans les territoires ruraux où la voiture est indispensable au quotidien et où le chauffage au fioul demeure le principal combustible. À l'approche d'une échéance présidentielle majeure, les inquiétudes sont nombreuses et les attentes de nos concitoyens sont fortes. La violence s'est même sournoisement installée dans notre société. Elle ne doit surtout pas être normalisée. À ces difficultés s'ajoute une situation internationale toujours aussi tendue et préoccupante. Les conflits se prolongent, les équilibres géopolitiques sont fragiles et les incertitudes économiques continuent. encore, de peser sur nos perspectives. Dans ce monde où les crises se succèdent et où les rapports de force s'intensifient, nous devons plus que jamais faire preuve de prudence, de responsabilité et de solidarité. Et dans ce contexte, mes chers collègues, Que nous soyons communistes, socialistes, de droite, du centre ou de peu importe où, sans étiquette, dans ce contexte, nous devrions tout mettre en œuvre pour trouver une forme d'union sacrée sur l'essentiel. D'abord parce qu'il y a urgence, mais parce qu'il faut, au-delà de garder espoir, savoir en redonner. Les Français sont là de la politique ? Il y a de quoi. Montrons-leur que nous pouvons réussir ici, ce qui pourrait, pourquoi pas, être reproduit partout. L'utilité, l'efficacité, la combativité, voilà ce qu'on attend de nous. De l'utilité, de l'efficacité, le courage de se battre et des solutions. Alors dans ce contexte si morose, faisons bloc. Dans la Somme, nos 22 MDSI accueillent quotidiennement les personnes les plus fragiles. Celles qui rencontrent des difficultés pour se loger, pour retrouver un emploi ou simplement pour faire face aux accidents de la vie, certains d'entre nous ont aussi traversé ces périodes compliquées et personne, personne n'est à l'abri d'un coup dur. Mais ayons surtout une pensée et allons chercher celles et ceux qui n'osent pas demander de l'aide. La précarité s'est installée et les fossés se creusent. Notre collectivité accompagne les personnes en situation de handicap, soutient les familles, protège les enfants, prend en charge nos aînés et finance des dispositifs essentiels, comme le Fonds de solidarité pour le logement. Derrière chacune de ces missions, il y a des femmes et des hommes, des familles, des parcours de vie parfois très lourds et des besoins urgents auxquels nous devons apporter une réponse durable et concrète. Nous sommes là pour cela. Nous sommes assis ici pour cela. Et puis il y a une autre réalité. La situation actuelle n'épargne personne. Elle ne touche pas que les plus fragiles. Il y a tous les problèmes que traversent aussi les entreprises, les entrepreneurs, les agriculteurs, les éleveurs. Le poids des charges, la mise en place de facilités de paiement partout, y compris dans les salons de coiffure. Et pour parfaire l'équation, de son côté, l'État, lui aussi, est confronté à une situation budgétaire extrêmement préoccupante. Un déficit qui peine à se résorber, une dette qui continue de s'alourdir et une dépense publique dont il ne parvient pas à enrayer la progression. Chaque exercice budgétaire national se fait dans la douleur. Et chaque nouveau projet de loi de finances fait peser son lot d'incertitudes sur les collectivités territoriales. Regardez comme nous scrutions ce PLF il y a quelques semaines. Dans quel état d'incertitude nous étions encore ? Car oui, les départements sont parmi les premiers concernés. On nous impose des dépenses supplémentaires, on nous demande de compenser les insuffisances de l'État, mais dans le même temps, on nous retire de plus en plus de ressources et de marges de manœuvre, pourtant indispensables à l'exercice de nos missions. Le DILICO en est une belle illustration. Son nom a changé, certes, mais pas le concept. Un mécanisme temporaire de contribution des collectivités au redressement des finances publiques dont on nous promettait une restitution ultérieure des sommes prélevées. Pensez-vous vraiment que la France, avec les difficultés que nous lui connaissons, aura les moyens de nous rétribuer ces sommes ? En responsabilité, chers collègues, c'est à nous de faire des choix. Pas toujours évident de faire les bons choix, mais lorsqu'on les fait ensemble. Et le travail dans nos commissions, Madame la Présidente, a permis des échanges fructueux. La majorité remercie les collègues de l'opposition. Lors de cette session, nous vous en proposerons plusieurs. Continuez d'être proactifs. Refusez les ruptures, les abandons et les reculs qui viendraient fragiliser davantage un tissu social associatif et économique déjà durement éprouvé. poursuivre nos politiques et continuer d'investir pour les habitants et pour la Somme, investir pour notre jeunesse, nous l'avons tous salué, investir dans la transition écologique, investir donc pour notre avenir. Tous ces choix sont cumulables. En matière de protection de l'enfance, par exemple, à l'issue de la mission d'information extrêmement dense que nous avons voulu mener, nous avons immédiatement engagé des actions concrètes pour améliorer les conditions d'accueil et d'accompagnement des enfants qui nous sont confiés. Bien sûr qu'il ne faudra pas s'arrêter là, nous ne sommes pas aveugles, et cette mission nous a donné le cap. Le devenir de ces enfants doit nous préoccuper constamment, car aucun d'entre eux n'a demandé à vivre cette vie de séparation, d'épreuve ou de souffrance. Nous devons être mobilisés tous ensemble. Ce sujet est d'autant plus important que notre jeunesse s'interroge légitimement sur son avenir. Les mobilisations de ces derniers mois, en effet, ont notamment fait émerger une question profonde sur la place que notre société doit réserver aux jeunes générations. Comment peuvent-ils trouver leur voie, joindre les deux bouts, exercer un métier, se rendre utile et surtout croire en leur avenir ? Nous entendons leurs revendications. Mais quelles perspectives leur offrons-nous ? Quel environnement leur laisserons-nous ? Le département prend toute sa part et ne leur fait pas de promesses sans lendemain. Les investissements dans le livre et la lecture, dans les collèges aussi, pour leur offrir les meilleures conditions de réussite et d'accueil possibles, les dispositifs de soutien à la pratique culturelle et sportive sont variés. Nous les laissons piloter des projets dans le cadre du budget participatif. Nous les associons et nous les associerons demain aux décisions qui l'en concernent. Ils seront invités, comme tous les Samariens, à imaginer la somme de 2050. La réhabilitation du CDEF, pour laquelle nous proposons aujourd'hui à cette Assemblée de nouvelles autorisations de programme à hauteur de 10,5 millions d'euros, est une autre illustration forte de notre préoccupation à l'égard de notre jeunesse. Cette façon d'être proactif vaut pour l'ensemble de nos domaines d'action. Je n'y reviendrai pas, ce serait beaucoup trop long. Mais cela nous vaut d'être regardé et la Somme n'a pas à rougir de tout ce qu'elle déploie à l'attention des habitants, de tous les acteurs, toutes les communes et de tous ses partenaires. La Somme innove, elle s'adapte, elle est invitée à témoigner régulièrement en France, demain à Paris, le 25 novembre également, pour déployer et partager ses bonnes pratiques. La Somme sait aussi se battre pour ne laisser personne au bord de la route. La décision de la SNCF de supprimer à partir du mois de décembre les navettes routières reliant la gare d'Amiens et la gare TGV Hauts-de-Picardie est scandaleuse et injuste. Le département est aux côtés des usagers, comme l'est le président de région, comme l'est le maire d'Amiens et comme nous le sommes toutes et tous. Car ce genre de décision n'interviendrait certainement pas en métropole et nous ne nous laisserons certainement pas non plus piétiner de la sorte. Union sacrée sur tous ces sujets, mes chers collègues. Des sujets qui nous amènent à nous battre et à rester soudés sur un dernier que j'évoquerai ce matin. Nous devons défendre avec force, cela a été dit et le clip qui a été diffusé par Madame la Présidente en dit long également sur ce sujet, la décentralisation. Nous ne sommes pas des gestionnaires chargés d'exécuter des dépenses obligatoires et de verser des prestations selon des barèmes définis dans des hauts bureaux parisiens. Nous refusons catégoriquement cette perspective. Nous ne sommes pas des annexes de l'État, ni de simples guichiers administratifs. Il faut nous faire confiance, il faut faire confiance au territoire, leur donner les moyens d'agir, leur laisser la liberté de faire et regarder les résultats que nous obtenons par exemple sur le retour à l'emploi des bénéficiaires du RSA. Ces résultats ne sont possibles que grâce au travail de fond mené sur le terrain. C'est un travail de dentelle. Et l'État ne pourrait pas le faire. L'État ne peut pas tout faire. Il doit en revanche assumer pleinement ses missions essentielles, notamment régaliennes, et donner aux collectivités les responsabilités et les moyens correspondants à leurs compétences. Le financement des services départementaux d'incendie et de secours en est le parfait exemple et l'État doit prendre toute sa part dans ses responsabilités fondamentales. Madame la Présidente, je veux remercier nos vice-présidents et l'ensemble des élus de la majorité pour le travail accompli. Je salue leur sérieux face aux collègues de l'opposition qui voudraient que nous financions parfois davantage de politique publique en recourant plus largement à l'emprunt. Ça va être dit bien évidemment aujourd'hui comme d'habitude, comme si la dette pouvait être une ressource supplémentaire sans se rendre compte que la dette coûte cher. Que chaque emprunt contracté aujourd'hui devra être remboursé demain avec des intérêts qui viendront nécessairement peser sur nos budgets futurs et donc sur les générations futures. Dites à la jeunesse que vous les écoutez, que vous les comprenez, sans leur dire que vous ferez peser le poids de la dette sur leurs épaules chaque jour et encore un peu plus, sans leur dire que vous leur videz déjà les poches. Avec la majorité départementale, nous préparons l'avenir sans hypothéquer, celui des générations futures. Avec la majorité départementale, nous tenons le cap de l'ambition, mais sans démagogie, dans le respect de l'argent public. En trois mots, utilité, efficacité, combativité. Je vous remercie pour votre attention.

Merci cher Margot et merci Guillaume pour ce soutien des deux groupes de la majorité aux propos et aux orientations budgétaires qui sont proposées aujourd'hui. Je ne vais pas revenir de manière exhaustive sur les propos et surtout les questionnements de certaines interventions de l'opposition. Frédéric Fauvet a commencé son propos avec une petite note d'humour, mais évidemment toujours avec beaucoup d'emphase. Aujourd'hui, j'ai l'impression de ne pas avoir une opposition en 3D, en 3D, mais plutôt en 3M. La mauvaise foi, le M de la mauvaise foi. Le M de la mémoire défaillante et le M de la méconnaissance de notre action départementale. Et c'est la raison pour laquelle je ne serai pas trop longue dans mes propos en retour parce que de toute façon, je crois que c'est peine perdue d'essayer de faire comprendre qu'aujourd'hui, ce qu'on vous propose en termes de budget supplémentaire et d'orientation budgétaire, ce sont des principes de gestion qui nous garantissent les moyens pour continuer d'agir à la fois sur le fonctionnement, mais également et surtout sur la... Donc je vais revenir sur trois sujets. D'abord l'investissement. Beaucoup de critiques ont été formulées. Parfois que nous ne dépensions pas assez en investissement. Alors je voudrais juste rappeler que sur la période 2016-2025, nous avons réalisé 800 millions d'investissements. Et comme la mémoire est défaillante, je voudrais mettre en... en regard de ces 800 millions, 75 millions entre 2011 et 2015. Alors je pense que notre majorité a largement plus investi depuis 2015 parce que c'était indispensable. C'est ce que je pense, mais en même temps, c'est ce qu'a écrit la Chambre régionale des comptes. Parce que, voilà, vous disiez, M. Fauvet, que la présentation du BS et du DOB était prévisible, mais vos interventions l'étaient tout autant. Alors, bien entendu, j'ai quelques éléments factuels, chiffrés à vous présenter. Un petit retour justement sur l'appréciation de la Chambre régionale des comptes sur votre politique d'investissement en matière de collège, donc sous la précédente majorité avant 2015. La Chambre écrivait que cette programmation était peu précise et inadaptée aux capacités financières du département. puisque sur votre gestion, vous avez quand même diminué de 47% la capacité d'autofinancement du département de la Somme. Et vous le savez, je pense qu'il ne faut pas avoir fait des années de comptabilité et de finances publiques pour avoir en tête que pour pouvoir investir sans... S'endetter durablement et de manière importante, il faut évidemment avoir de la capacité d'autofinancement. Donc finalement, ça peut expliquer le bilan de vos investissements, puisque la Chambre relevait que le programme que vous aviez présenté, le PPI Collège, prévoyait 200 millions d'euros de travaux sur la période 2012-2016. Et finalement, sur les neuf opérations... 2 avaient été réalisés, que si on retirait la reconstruction du collège de Réverie, finalement, vous n'aviez fait que 6,5% des investissements que vous avez programmés. Et donc, ce sera le deuxième sujet de mon intervention, ce sera l'incérité de nos annonces et surtout de nos orientations budgétaires. Encore une petite phrase, parce que je sais que dans l'opposition, et évidemment Frédéric Fauvet en premier lieu, vous aimez les phrases de choc. Alors, je pense que celles-ci, elles vaut son pesant d'or. Ils n'ont pas de cagnotes. J'ouvre les guillemets. La Chambre explique que le PPI ne doit pas servir... des visées d'affichage ou de communication, mais constituent un document de programmation budgétaire devant être sincère. C'est ce qu'écrivait, vous pouvez reprendre les documents, la Chambre régionale des comptes sur la gestion de notre position. Alors vous me direz, nous sommes actuellement en finalisation de notre audit par la Chambre régionale des comptes. Évidemment, à la prochaine session, je vous présenterai... Quelle est l'appréciation de la Chambre régionale des comptes sur notre gestion, notre programmation des investissements ? Voilà pour la partie investissement. Alors il y a quand même eu une attaque également sur la réalisation de nos investissements et la sincérité de nos budgets. En 2025, en termes d'exécution budgétaire, fonctionnement 96,8%. Est-ce que c'est ça de l'insincérité budgétaire, de l'insincérité en termes de programmation ? Je ne pense pas. Investissement, nous avons réalisé 89,1% de notre... Budget d'investissement. Et ce budget d'investissement, il n'a jamais été aussi haut depuis 2024, puisque nous avons en 2024 franchi le cap de 100 millions d'investissements par an. Et c'est ce que nous ferons également au budget 2027, puisque sans trahir ce qui vous sera présenté en décembre prochain, c'est à peu près 117 millions d'investissements que je vous proposerai. Ces investissements, ils sont clairement affichés. Le PPI qui a été présenté en juin, alors je vous invite, chers collègues de l'opposition, à reprendre les documents qui ont été transmis à la session de juin. Nous avons clairement identifié nos priorités, les masses budgétaires, les opérations. Donc moi, je vous invite vraiment à reprendre ces documents au lieu de poser des questions en session. Donc nous allons financer ce programme d'investissement. par le recours à l'emprunt, par notre autofinancement. Et c'est là que je reviens sur vos critiques perpétuelles et incessantes sur cette, entre guillemets, cagnotte. Pas de cagnotte au département, juste des réserves pour nous permettre... sur les cinq ans qui viennent, à la fois de financer notre PPI, puisque ces 103 millions aujourd'hui, 50% vont servir à financer notre PPI et donc limiter notre recours à l'emprunt. Et le reste nous permettra d'absorber, comme je l'ai dit dans mes propos liminaires, d'absorber les aléas et les dépenses inscrites par l'État sur les budgets des départements. Et donc ça nous permettra évidemment, à la fois en investissement, mais également en matière de politique sociale, de continuer d'assumer nos obligations et surtout les besoins de nos populations. La sincérité budgétaire. Juste rappeler qu'un budget supplémentaire n'a pas vocation à mettre en place de nouvelles politiques d'aide ou de nouveaux dispositifs, mais à adapter ce qui avait été prévu au BP. C'est tout le sens, tout l'ADN d'un budget supplémentaire. Et si aujourd'hui nous réduisons l'emprunt qui a été prévu... C'est justement par sincérité, puisque nous venons de reprendre le résultat, ça nous permet de réduire l'empreinte d'équilibre qui avait été inscrit au budget primitif. Le dernier point sur lequel je voudrais insister, c'est sur les collèges. Alors j'ai évoqué le PPI Collège de l'opposition. Mais juste vous indiquer, Mme Mercan, qu'à la page 71 du rapport d'orientation budgétaire, vous verrez ce qui est programmé en matière d'accompagnement au changement climatique pour nos collèges. Parce qu'il faut arrêter de laisser croire... arrêter de dire que la majorité n'aurait... que lieu de faire des adaptations à réaliser dans les collèges pour la transition climatique. Je crois qu'en juin, nous avons ardemment travaillé avec l'éducation nationale pour faire en sorte que les épreuves du brevet puissent se tenir dans les meilleures conditions. Et évidemment, nous avons à la fois des dispositifs mobiles qui vont être prévus, et ça, ce sera l'objet du budget primitif 2027, des équipements mobiles qui seront prévus dans les classes. Et puis, notre plan de végétalisation des cours d'école, et je regarde évidemment Virginie Caron qui suit le dossier de près, la végétalisation des cours de collège qui se poursuivra, puisque nous ne commençons pas de zéro, qui se poursuivra en 2027. Je pense que je vais m'arrêter là parce que j'essaie à la fois d'être très pédagogique et puis finalement je me rends compte à chaque ouverture de session qu'on a une opposition qui reste très dogmatique, très campée sur ses positions. qui n'a pas cette capacité à reconnaître les moyens supplémentaires qui sont mis sur les politiques de solidarité. Je l'ai dit lors des dernières sessions, sur la protection de l'enfance, on a quand même augmenté de 36% en 5 ans le budget de la protection de l'enfance. Sur les ouvertures de places, tout à l'heure on rentrera évidemment dans le détail si l'occasion est donnée, mais vous ne pouvez pas nous solder de ne pas prendre en considération les besoins en matière de protection de l'enfance, mais également pour accueillir nos personnes âgées et personnes en situation de handicap. Mais tout ça, nous le reverrons évidemment dans la présentation des rapports. Donc voilà ce que je voulais un peu rétorquer parce que c'est vraiment... Lassant pour nous, parce que nous, ce que nous avons à cœur, évidemment, c'est de préserver les finances du département, pas seulement pour cette année. Parce que quand je vous écoute, il faut toujours dépenser plus, mais dépenser plus, c'est ne pas prévoir non plus les dépenses qui vont arriver dans les années suivantes. Nous, nous avons fait ce choix de préserver notre épargne, de réduire notre endettement et puis tout simplement pour... permettre aux Samariens ou Samariennes de disposer de travaux d'opérations d'investissement qui vont améliorer leur cadre de vie. Évidemment, nous nous appuyons pour cela également sur les communes et sur les EPCI. Pour l'instant, moi, je n'ai pas eu de critique de la part des communes et des EPCI sur la politique territoriale, à la différence de ce que me rapporte Frédéric Fauvet. Bien au contraire, quand d'autres départements ne peuvent plus avoir de fonds d'appui aux communes, ne peuvent plus avoir de fonds d'appui aux intercommunalités, nous, c'est encore plus de 27 millions d'euros que nous avons pu acter pour les trois ans qui viennent. Je pense que nous pouvons être fiers de ce budget supplémentaire, de ce rapport d'orientation budgétaire, parce qu'il préserve tout simplement l'avenir. Voilà, je vous remercie. Je vais laisser la place à Pascal Boin pour la présentation des voeux et de la motion.

Merci, Madame la Présidente. Mesdames, Messieurs, chers collègues, en ma qualité de secrétaire de séance, il me revient de vous communiquer les voeux et motions déposés à l'occasion de cette session. Donc 11 textes ont été réceptionnés en vue de la session de ce jour. En première commission, le vœu déposé par les groupes unis pour la Somme, Somme, Droite, Centre et Indépendant et M. Wilfried Larcher, pour que l'État respecte ses engagements et garantisse les moyens d'action des départements. En deuxième commission, Les textes déposés par les groupes Unis pour la Somme, Somme, Droite, Centre et Indépendant et M. Wilfried Larcher, voeux intitulés « Défendre la solidarité européenne et les moyens consacrés à l'aide alimentaire », le voeu pour une meilleure affectation des allocations familiales au financement de la protection de l'enfance et pour une meilleure transparence et une juste répartition des financements de la journée de solidarité. En troisième commission, les textes déposés par les groupes Unis pour la Somme, Somme, Droite, Centre et Indépendant et M. Wilfried Larcher, voeux « Ce qui est possible pour Notre-Dame et l'Hôtel de Ville de Limoges doit l'être pour tous nos territoires », voeux « Les Samariens méritent d'avoir accès au TGV » et « Stop au déploiement à marche forcée des éoliennes dans la Somme ». Texte déposé par les groupes La Somme en commun, gauche démocrate républicaine et avenir solidaire et durable. Motion pour la création d'une dotation d'urgence destinée à la sauvegarde du patrimoine communal contre la Mérule dans le département de La Somme. Vœux contre le désengagement de la Poste et pour la défense de nos services publics de proximité. Et vœux pour le maintien de la navette entre Amiens et la gare TGV Haute-Picardie. Madame la Présidente, après examen des vœux et motions en commission, il a été décidé que les vœux, les Samariens méritent d'avoir accès au TGV et pour le maintien de la navette entre Amiens et la gare TGV Haute-Picardie, fassent l'objet d'un vœu commun. Et enfin, en cinquième commission, vœux déposés par les groupes Unis pour la Somme, Somme Droite Centre et Indépendant et M. Wilfried Larcher, pour une véritable stratégie nationale d'orientation et de formation de notre jeunesse. Je vous remercie de votre attention.

Merci, cher Pascal. Avant d'entamer la commission 1, vous rappelez que vous avez devant vous un tableau qui vous alerte sur les risques de conflits d'intérêts. Je vous demande de vous y rapporter régulièrement pour chaque rapport. Nous allons commencer la première commission avec le rapport 26.132 et l'affectation du résultat au titre de 2025. La parole à Isabelle Devasier.

comme vous le savez, l'instruction budgétaire et comptable de la M57 précise que le résultat excédentaire doit être en priorité consacré aux besoins de financement de la section d'investissement et le solde vienne en excédent de fonctionnement reporté. Il vous est proposé dans ce rapport, pour le budget principal du département, l'excédent de fonctionnement est de 156 930 616,28 euros. Et il est affecté en priorité, à le besoin net d'investissement, de 35,598,919,12 euros. Et le reste affecté à 121,340,687,7 euros en excédent de fonctionnement reporté. Ce qui fait qu'après les restes à réaliser, on a un excédent de 103,282,000. 176,87 euros. On le fait également pour les budgets annexes, donc ils sont en excédent... Pour le laboratoire départemental d'analyse, pas de besoin net d'investissement. Pour le parc départemental également. Et on complétera, pour le centre culturel départemental de Saint-Riquier et l'historial de la Grande Guerre, les excédents nets qui sont en fait négatifs, qui sont peut-être déficits, on les comblera. Voilà ce qui est proposé pour l'affectation des résultats. 4 pour en commission 1

et une abstention. Y a-t-il de demande de prise de parole sur l'affectation du résultat ? Je n'en vois pas. Donc je vous précise que René Lognon a donné pouvoir à Jean-Claude Renaud, et Laurent Saumont à moi-même. Nous allons pouvoir passer au vote. Alors, qui n'a pas... Enfin, qui a une zapette qui ne fonctionne pas ? Il y a Margot Delettré, Arnaud Billet. Je suppose que vous êtes pour. Jean-Louis Piau, est-ce que ta zapette marche ? Donne-nous ton vote de ce fait. Jean-Louis Piot vote pour, Arnaud Bille également, et c'est tout ce qui nous manquait. Le rapport est approuvé. Nous passons au rapport pilotage et moyens. La parole à Isabelle Devasier. Non, excusez-moi, il y en avait un en bas de page. Le rapport concernant les admissions en non-valeur et créances éteintes, Isabelle Devasier.

vous propose dans ce rapport des admissions en non-valeur de créances devenues et recouvrables pour un total de 359 210,71 euros. Et également pour prendre connaissance des créances éteintes pour un montant de 15 400,41 euros. Et je voudrais souligner le travail du comptable public qui applique des mandatements d'office sur les structures publiques, qui donc nous permet de ne pas avoir trop d'admission de nos valeurs. Merci.

Alors, 5 votes pour en commission. Y a-t-il des demandes de prise de parole ? Je n'en vois pas. Monsieur Sauterre.

Madame la Présidente, après vous avoir écouté avec attention, comme habituellement, sur ce rapport qui n'appellera pas de remarques, simplement une petite précision, puisque vous avez aimé nous rappeler à l'archéologie qui est souvent pratiquée par vos services, que nous avons dans ce rapport des admissions en nouvelles heures qui courent. qui couvre les années de 2010 à déjà l'année 2026, c'est-à-dire sur une longue période qui correspond à une période où votre opposition d'aujourd'hui était alors majoritaire. pour les années 2010, 2012, 2013 et 2014. Eh bien, je vais rassurer tout le monde, les admissions non-valeurs sur cette période ne représentent que 26 397,02 euros sur un total de 359 210,71 euros. Voilà, c'était une petite précision.

Merci, M. Stotter, pour cette précision. On va dire sur la table l'archéologie budgétaire. C'est aussi parce que vous pointez certains éléments de notre gestion budgétaire. Il faut bien à un certain moment mettre en miroir et relativiser vos positionnements. Monsieur Stotter.

Madame la Présidente, vous ayant dit que j'avais écouté avec attention vos propos, il n'y avait pas que l'archéologie. Il y avait également un certain humour que j'ai apprécié à sa juste valeur quand vous avez dit que vous n'aviez aucune remontée des collectivités qui pouvaient se plaindre du montant de... l'accompagnement que nous leur servions, au motif que dans d'autres départements il n'y avait plus rien. Alors j'ai trouvé que c'était très coluchien. Vous savez, c'est l'histoire du chirurgien qui vient vous rendre visite au pied de votre lit, qui vous dit je pense qu'on va être obligé de vous amputer des deux jambes. C'est un drame atroce et finalement on ne lui en ampute qu'une. C'est formidable, vous êtes un excellent chirurgien, mais on ne sait pas s'il fallait du coup en amputer. Aujourd'hui vous nous dites, aucune collectivité se plaint pour n'avoir que 25% alors qu'il y a peu c'était 40%. puisque vous faites de l'archéologie, madame la présidente, je peux me souvenir, s'agissant de l'aménagement du territoire que j'ai exercé la vice-présidence, et qu'à ce moment-là, sur un triennal, certes, porté sur 4 années, au final, c'était 45 millions d'euros que nous mettions à disposition. Et je vous parle de ça il y a plus de 10 ans. Donc 45 millions, ça pesait. Aujourd'hui, sur un triennal, on en met 27. Et tout le monde est content. Alors soyons heureux.

pense que vous n'évoluez pas dans un même contexte budgétaire à l'époque. Et le taux d'intervention a baissé. Nous l'avons... largement expliqué dans nos différents cantons, à la lumière justement de ce nouveau contexte pour les départements. Et fort heureusement, nous avons des élus locaux qui sont lucides et qui tiennent compte de l'actualité. Nous allons donc passer au vote. Monsieur Piot, vous votez pour ? Tu votes pour

Alors,

Arnaud vote pour, je pense que René vote pour également et Jean-Louis Piot. Tout le monde est d'accord ? Unanimité. Nous passons au rapport pilotage et moyens. Toujours Isabelle Devasier.

on vous propose dans ce rapport des ajustements, notamment sur les produits supplémentaires relatifs aux droits de butation, aux frais de gestion de la taxe foncière sur les propriétés bâties, aux fonds de compensation de la TVA, à la dotation de compensation de la réforme de la taxe professionnelle, à la reprise d'une provision et la diminution du montant inscrit pour la dotation globale de fonctionnement. Ce montant du coût s'élève à 8 712 531 euros. On propose également une diminution de 677 000 euros sur le montant qui avait été écrit au BP en investissement au titre du fonds de compensation de la TVA. On vous propose également 236 653 euros en dépenses de fonctionnement pour les admissions en non-valeurs et les créances éteintes. et les annulations de titres et une provision pour les tiges. Et 500 000 euros en dépenses d'ordre de fonctionnement et en recettes d'ordre d'investissement. Ça, c'est pour les amortissements, puisqu'on travaille au prorata temporis. Difficile à prévoir et à ajuster dès le départ. Ensuite, en dette et trésorerie, on vous propose une diminution de l'emprunt d'équilibre de 52 320 000 euros pour le ramener à 22 680 000 euros, qui correspond au niveau de remboursement en capital de la dette. Et on vous propose d'inscrire 38 905 200 euros. pour rembourser certains emprunts dont les conditions financières sont les moins favorables, et le prêt récupéré dans le cadre du protocole avec l'association Valoir. Ensuite, on vous propose d'inscrire 350 000 euros pour les études et expertises externes, notamment pour Rosa Parc et le CDEF. Ensuite d'inscrire 2 millions 90 000 euros pour l'augmentation des coûts des droits d'usage des logiciels métiers, la sécurisation du site internet et l'engagement des droits d'usage des logiciels métiers pour 2026, 2027 et 2028. D'inscrire 435 000 euros pour le fonctionnement du garage départemental compte tenu de l'augmentation du prix du carburon et 200 000 euros pour le verdissement de la flotte. Voilà. C'est ce que vous avez proposé dans ce rapport. On a passé un peu vite. 4 pour en commission 1 et 1 abstention.

-ce qu'un collègue demande la parole ? Nous passons donc au vote.

Je

pense que Jean-Louis Piot est pour. Arnaud Billet également, Nathalie Temmerman. Oui, c'est confirmé. Le rapport est approuvé. Et nous passons aux désignations dans les organismes extérieurs. La parole est à Sabine Carton.

Oui, merci Madame la Présidente. Il s'agit de modifier la désignation des représentants du département au sein du Conseil de famille des pupilles de l'État dans la Somme. Pour notre part, du côté majorité, nous proposons Guylaine Cyr en tant que titulaire et Jocelyne Martin en tant que suppléante. Et je n'ai pas les noms pour les... Alors ce qui est

proposé pour la majorité, mon titulaire, Guylaine Cyr et Jocelyne Martin suppléante, mais avant de vous demander quelles sont vos propositions pour... Un autre membre de titulaire et suppléant au groupe d'opposition, juste vous demander si vous êtes d'accord unanimement pour que nous fassions le vote avec la ZAPET, parce que si nous suivons les textes, il faudrait le faire à bulletin secret. Est-ce que quelqu'un s'oppose à ce que nous votions avec la ZAPET pour la désignation ? Je ne vois pas. Donc pour l'opposition dans ce conseil de famille, quelles sont vos propositions ? Une fois par mois. Une fois par mois. je rappelle qu'aujourd'hui c'était Josiane Herroir et Zora Daror.

maintient ses candidatures. Comment

?

On maintient ses candidatures. D

'accord. Est-ce qu'on pourrait inverser maîtres Zora Dara et Josiane Herroir ? C'est juste parce qu'il faut être assez disponible et je sais que Zora est souvent assidue aux réunions. Merci. Donc ça vous voit comme ça ? Oui ? Alors nous allons procéder au vote ainsi. Jean-Louis Piau est favorable, Arnaud Billet également, et Zora, ça y est, ça fonctionne. Le rapport est approuvé. Nous avons ensuite le rapport concernant Somme 2050. sur lequel je me suis déjà exprimée dans le cadre du discours d'ouverture. Donc cette démarche prospective et participative a évidemment vocation à... à nous projeter en 2050 et surtout tenir compte des enjeux qui sont ceux d'aujourd'hui dans notre société et de recueillir en parallèle également les attentes de nos concitoyens pour leur département à horizon 2050. Nous avons identifié cinq défis thématiques. La préservation des ressources et du patrimoine naturel. et ainsi adapter le territoire au changement climatique. La deuxième thématique, c'est évidemment grandir, apprendre et s'épanouir. Troisième thématique, bienveillir et accompagner l'autonomie. Ensuite, habiter et vivre dans un territoire accessible et convivial. Et enfin, développer l'activité, l'emploi et l'attractivité du territoire. Évidemment, derrière ces défis, il y a des responsabilités différentes pour les différentes collectivités selon leur domaine de compétences. Mais j'ai envie de dire, le citoyen ne connaît pas ou quand il... connaît ces différences de compétences collectivité par collectivité. Ce n'est pas pour lui sa préoccupation. Lui, ce qu'il attend, c'est quelque chose de son département à horizon 2050. Et nous, évidemment, nous ne pourrons pas intervenir concrètement sur tous les champs, mais nous pourrons au moins... Faire en sorte que nos partenaires institutionnels ou autres soient véritablement emprunts de cette perspective et travailler à ce que le département 2050 soit en cohérence avec les attentes de nos concitoyens et puis aussi apporte des réponses. finalement, au vieillissement de la population, des réponses à la nécessaire transformation de nos bâtiments pour résister à la chaleur, puisque, évidemment, nous sommes aujourd'hui conscients que c'est ce vers quoi nous nous profilons, et évidemment, Esra Erkan l'a rappelé tout à l'heure. Donc voilà quelle est la démarche, une démarche qui n'est pas descendante, comme je l'ai indiqué dans mes propos d'ouverture, mais qui est plutôt assemblière, Et une démarche qui ira chercher la parole à la fois de scientifiques, de partenaires, de locaux, mais également d'habitants. Alors sur une méthode évidemment qui se voudra efficace, aujourd'hui nous savons que les réunions publiques ne fonctionnent plus. Je pense qu'on peut le vivre chacun quand on est en campagne électorale. Il faut aller vers cette démarche d'aller vers. Et donc il faudra évidemment... que dans tous les cantons, les conseillers départementaux soient là en soutien pour nous dire, sur mon canton, il y a un événement qui rassemble plusieurs milliers de personnes. C'est à ce moment-là, à cet instant-là, que le département doit aller à la rencontre de la population pour recueillir leurs paroles. Voilà quelle est la démarche. J'ai évoqué l'organisation de manière très sommaire, puisque pour l'instant, évidemment, nous attendons ce vote pour pouvoir enclencher concrètement la démarche prospective. En tout cas, pour nous, c'est le moyen et le moment de dépasser un petit peu la gestion au coup par coup, la gestion du quotidien et d'envisager l'avenir pour notre population samarienne. Frédéric Fauvet.

Madame la Présidente. Comme vous, je partage la nécessité de planifier un peu l'action publique, et effectivement être capable de se projeter à 20 ou 25 ans. Ça me paraît effectivement à la fois de bonne police, mais surtout effectivement de bonne anticipation. Et donc il faudrait que cet objet... deviennent un objet collectif, une démarche largement transpartisane. C'est un peu, je pense, votre état d'esprit. Et du coup, je vois deux précautions qui devraient nous permettre que cette démarche trouve sa pleine place. La première, c'est la disjoindre. Alors, vous avez souligné tout à l'heure qu'on lançait à Amiens une planification un peu similaire, sauf que nous, on est en début de mandat. Et donc, du coup, ça ne vient pas percuter les échéances électorales. Il n'échappera personne qu'en 2028, il y a le renouvellement du Conseil départemental. Et du coup, toutes nouvelles initiatives un an avant le scrutin sont parfois délicates au regard du code électoral. Donc est-ce qu'on ne peut pas accélérer le tempo pour être plutôt sur une livraison au premier semestre 27, de manière à s'éloigner un petit peu du renouvellement ? Et la seconde précaution, c'est effectivement de laisser à tout le mouvement social, civil, à tous les acteurs intermédiaires, à l'opposition départementale, toute sa place dans le processus. y compris dans le copilotage ou la prise d'initiative. Merci d'avance.

Effectivement, chers collègues, c'est une démarche totalement transpartisane, puisque je l'évoquais il y a quelques instants, de s'appuyer sur tous les binômes de conseillers départementaux dans les cantons pour faire en sorte que le rendu, le final, le livrable soit parfaitement en adéquation, quel que soit le lieu de la somme. Donc oui, pour associer l'opposition. dans le cadre d'un comité de projet enfin on verra comment on le formule je n'ai pas de difficulté d'autant plus que finalement cette démarche même si elle est dans le calendrier initial prévu pour voir sa finalité enfin sa fin en septembre octobre chacun pourra se l'approprier Selon la typologie de son territoire, il est bien évident que cette démarche transpartisane n'a pas vocation à alimenter tel ou tel programme électoral. Mais chacun pourra le faire s'il le souhaite, et de manière totalement décloisonnée, puisque je vais associer. tous les conseillers départementaux, chacun dans leur canton. Et nous aurons ce qu'attend à horizon 2050 notre population, nos partenaires, les élus locaux. Donc n'ayez aucun doute sur l'objectivité et surtout la neutralité de cette démarche. C'est bien pour avoir une vision qui soit... partager avec les personnes qui vivent dans la Somme, ceux qui profitent, dans le bon sens du terme, bien entendu, qui bénéficient de nos politiques départementales. Donc vous serez évidemment associés à cette démarche. Dans 46 têtes, il y en a plus que dans une, bien évidemment. Et même si on ne pourra pas faire des comités de projet à 46 conseillers départementaux, là vous formulez le souhait d'être représenté, oui, bien entendu. de difficultés sur ce sujet. Par rapport au calendrier, je vous ai déjà un peu répondu dans mon discours d'ouverture. Pourquoi maintenant ? Alors pourquoi pas maintenant ? Si on attend toujours qu'il n'y ait plus d'élections derrière, on n'avance plus non plus dans notre département ou en France tout simplement. Donc il faut... à certains moments, voilà, se libérer de ces échéances électorales et tout simplement penser à ce qu'on veut pour notre territoire dans les années qui viennent. J'espère avoir répondu à vos attentes ou à vos interrogations. Jean-Jacques Stotterre à la parole.

Madame la Présidente, merci. Effectivement, le vote en première commission témoigne de l'unanimité qui avait résidé à cette présentation de rapport. Moi, je voudrais juste dire comment serait-il possible, alors que nous sommes aussi des élus responsables et pas seulement dogmatiques, Nous ne pouvons que souscrire à une démarche qui est une démarche partagée, participative, dont on espère justement qu'elle touchera largement à la fois les corps constitués, mais aussi les citoyens. Il faut toujours rester à l'écoute de ceux que nous représentons au sein de notre collectivité départementale. En tout cas, j'essaie de m'y employer très, très régulièrement. En ce qui concerne ce projet, cet objectif stratégique 2050, c'est effectivement un point d'importance pour lequel, et je pense que nous l'avons entendu, vous avez vous-même et puis les membres de votre majorité l'ont repris, le département n'est pas une agence de l'État, c'est une collectivité à part entière. Il est bon de le rappeler, et puisqu'on était parti dans l'archéologie, rappelons-nous que c'est Gaston Deferre, alors ministre de François Mitterrand, qui a mis sur les rails cette décentralisation qu'on détricote depuis maintenant plusieurs années. Or, aujourd'hui, on est tous ici en train de se plaindre de moyens que l'on nous retire. Vous vous rappelez très certainement, pour ceux qui étaient présents, lorsque nous avons perdu le levier fiscal, qui est là un lien direct avec les habitants de notre territoire, puisqu'ils ont non seulement un mot à dire, mais ils y apportaient leurs finances pour que nous puissions mener les politiques qui correspondaient à ce qu'ils voulaient voir, mener et espérer de notre... Or, force est de constater que maintenant, et je l'avais dit de cette façon, nous avons été mis sous perfusion. Voilà, on a une part de TVA et on sait bien que la TVA ne vient que lorsqu'il y a de la consommation et la consommation est très fluctuante, voyez, et que nos ressources vont être très fluctuantes, que nous dépendons des droits de mutation. Alors, bonne nouvelle, vous savez combien ces droits de mutation ont... m'ont amené déjà à m'exprimer à plusieurs reprises dans les sessions précédentes et jusqu'à présent il n'y a pas eu de démenti formel de mes propos. La preuve est que nous réinjectons 8 millions dans le budget supplémentaire venant de ces droits de mutation. On verra comment l'avenir évolue mais justement ce que je veux dire c'est que nous n'avons plus, au moment où on engage une démarche de réflexion stratégique sur la façon dont nous voulons voir évoluer ou vivre les habitants de notre département au sein de la Somme à l'horizon de 2050, nous avons les plus grandes inquiétudes sur la façon dont nous allons pouvoir continuer à être nous-mêmes. autonome dans les choix que nous aurons à faire. Et ça, je pense que c'est le premier point sur lequel je souhaitais insister. Je ne vais pas être beaucoup plus long. Mais le deuxième, et c'est une chance que vous l'ayez énoncé de cette façon, Madame la Présidente, vous connaissez mon engagement vis-à-vis du bien commun qui est l'eau. Et tout le débat que nous allons avoir sur le partage de ce bien, de cette richesse, c'est bien d'avoir mis... En premier, la préservation de nos ressources et de notre patrimoine naturel. Nous avons un département où les espaces naturels sont nombreux et tant mieux pour nous. Et aussi et surtout, comment nous nous préparons au changement climatique, qui n'est pas une vue de l'esprit, qui est une réalité, elle, très agissante, avec des conséquences, pas simplement au niveau de la nature, mais aussi au niveau... des habitants que nous sommes, et quel que soit l'âge. Donc voilà, moi, je voulais juste dire que ce changement climatique, comme la démographie, vont être, je pense, deux vecteurs essentiels de la réflexion que nous devrons avoir dans la projection collégiale, collective, que vous envisagez, que vous nous proposez, et que je soutiens en prenant la parole ce matin.

Merci, M. Stotter. pour ces quelques paroles qui confirment finalement qu'il y a une volonté commune ici, j'espère unanime, de se lancer et de contribuer à cette démarche Somme 2050 que nous devons bien à notre population. S'il n'y a pas d'autres prises de parole, je laisse la place au vote. Il manque René, mais c'est bon, tout fonctionne. Il y a une belle unanimité pour ce projet Somme 2050. Je vais suspendre la session maintenant, à la fin de la commission 1. Nous reprendrons à 14h après le déjeuner.